работает объект по хранению и уничтожению химического оружия «Щучье»
Состоялся «круглый стол» на тему: «Пять лет эксплуатации объекта по хранению и уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области». Его организаторы — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия; правительство Курганской области; ООО «Редакция городской газеты «Курган и курганцы».
Во встрече приняли участие представители правительства Курганской области, войсковой части 92746, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, ФМБА, Регионального центра государственного экологического контроля и мониторинга.
Спасение через уничтожение
По информации модератора «круглого стола», генерального директора ООО «Редакция газеты «Курган и курганцы» Олега Дубровского, объема химического оружия, хранившегося в Щучье, хватило бы, чтобы 14 раз уничтожить нашу планету.
— Поэтому Российской Федерации не оставалось ничего другого, как начать от него избавляться, — заметил Олег Александрович.
Щучанский объект, эксплуатация которого началась в мае 2009 года, стал пятым российским объектом, построенным в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».
— К началу работ на Щучанском объекте хранилось 5457 тонн, или более 13,6% от общего запаса отравляющих веществ, имеющихся в Российской Федерации. По состоянию на конец октября текущего года на объекте «Щучье» уничтожено 5388 тонн отравляющих веществ, что составляет 98,8% всего запаса химоружия в Щучанском районе, — сообщил командир войсковой части 92746 полковник Евгений Хахалев.
В настоящее время в г. Щучье Курганской области ведется строительство корпуса, в котором будет осуществляться уничтожение изделий сложной конструкции. Особенностью этих изделий является одновременное наличие в их составе отравляющих и взрывчатых веществ. ввод данного корпуса в эксплуатацию запланирован на начало 2015 года.
На протяжении всего времени эксплуатации Щучанского объекта по хранению и уничтожению химического оружия важнейшими задачами являются обеспечение безопасности хранения, уничтожения, перевозки химического оружия и обеспечение безопасности граждан, проживающих и работающих в зоне защитных мероприятий, а также защита окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, — подчеркнул директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Виктор Сухнев. — Весь процесс сопровождается наблюдением за всеми возможными источниками загрязнений. С этой целью специалистами войсковой части 92746 постоянно ведется производственный экологический контроль в технологическом процессе, в рабочей и промышленной зоне объекта, в санитарно-защитной зоне и в зоне защитных мероприятий.
Специалистами Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, ФМБА, Региональным центром государственного экологического контроля и мониторинга ведется постоянный контроль на объекте в сфере промышленной, экологической безопасности, соблюдения санитарных норм; ведется мониторинг здоровья работающих граждан и населения зоны защитных мероприятий, мониторинг окружающей среды.
Без сбоев и нарушений
Выступавшие на заседании руководители контролирующих ведомств были единодушны в своей оценке деятельности объекта: он всегда работал в штатном режиме, без сбоев и нарушений.
— Практика уничтожения химического оружия на территории Курганской области показала и подтвердила надежность и безопасность предложенной российскими учеными двухстадийной технологии уничтожения, правильность принятых проектных решений. Мы имеем на территории области образцовый объект, использующий самое современное оборудование, системы видеонаблюдений, робототехнику, высокие технологии, — констатировал начальник управления реабилитации территорий и защиты населения Курганской области Сергей Кетов. — Созданный в рамках программы уникальный многоуровневый мониторинг природной среды и контроль за работой объекта подтверждают безопасность его работы для здоровья граждан, проживающих и работающих в зоне защитных мероприятий, отсутствие воздействия на окружающую природную среду. Это дает нам уверенность в том, что и заключительный этап, включающий уничтожение боеприпасов сложной конструкции, будет таким же безопасным и экологически чистым.
При реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» специалисты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с 2006 года осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проведении работ по проектированию, строительству и эксплуатации объекта по хранению и уничтожению химического оружия в Щучанском районе Курганской области.
На объекте по хранению и уничтожению химического оружия организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах; организован постоянный контроль за состоянием и функционированием систем и средств противоаварийной защиты, а также ведутся ежедневные экологический контроль и мониторинг воздушной среды в санитарно-защитной зоне и в зоне защитных мероприятий. Разработана и введена система управления промышленной безопасности.
Оборудование, установленное на опасных производственных объектах, имеет необходимые сертификаты и разрешения на применение. На объекте по хранению и уничтожению химического оружия организован регулярный контроль за своевременным проведением регламентных работ по обслуживанию оборудования, установленного на опасных производственных объектах, имеются в наличии предусмотренные проектной документацией, Правилами промышленной безопасности, нормативно-технической документацией необходимые приборы и системы контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов.
Руководители и специалисты организаций, эксплуатирующих объект по хранению и уничтожению химического оружия, имеют высшее или среднетехническое образование по специальности, соответствующей профилю предприятия, обладают опытом и стажем работы, достаточным для руководства деятельностью по эксплуатации опасных производственных объектов. Персонал, занятый эксплуатацией опасных производственных объектов, проходит обучение по специальности в учебных учреждениях по профилю работы, аттестацию в экзаменационных комиссиях с присвоением квалификации и допуском к ведению работ на опасном объекте, сообщил заместитель руководителя Уральского управления Ростехнадзора Павел Москвин.
Для предотвращения несанкционированного доступа на территорию объекта по хранению и уничтожению химического оружия предусмотрена специальная организация инженерно-технических мероприятий: система охраны и видеоконтроля, а также пропускной и внутриобъектовый режим на всех точках доступа на территорию организации.
С момента ввода объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области в эксплуатацию по настоящее время случаев несанкционированного проникновения на территорию объекта, а также фактов террористических проявлений не зарегистрировано.
Как проинформировал Павел Викторович, всего с 2009 года по 2014 год на объекте по хранению и уничтожению химического оружия было проведено 5 плановых проверок состояния промышленной безопасности, всего за этот период было выявлено 100 нарушений, все они устранены в ходе проверки.
В 2014 году снизилось количество нарушений промышленной безопасности по сравнению с 2013 годом.
Аварий и инцидентов со времени ввода в эксплуатацию по настоящее время на объекте по уничтожению и хранению химического оружия в г. Щучье Курганской области не зарегистрировано.
Без вреда для природы
С началом проведения пусконаладочных работ в предпусковой период сдачи объекта по хранению и уничтожению химического оружия «Щучье» в эксплуатацию, с 7 марта 2009 года, ежедневно в Управление Росприроднадзора по Курганской области поступает отчет о результатах производственного экологического контроля и мониторинга воздушной среды на объекте, в его санитарно-защитной зоне и зоне защитных мероприятий, отметил руководитель управления Росприроднадзора по Курганской области Сергей Воробьев.
Отбор проб и аналитические исследования выполняются в санитарно-защитной зоне и зоне защитных мероприятий на 11 автоматических стационарных постах, установленных в с. Пуктыш, жилом комплексе специалистов (ЖКС), п. Чумляк, п. Калмаково-Миасское, с. Никитино, с. Наумовка, п. Плановый, с. Петровское, с. Советское, г. Щучье, на промплощадке ОУХО. Кроме того, передвижными лабораториями выполняются замеры концентраций общепромышленных и специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в 9 населенных пунктах Щучанского района: с. Кузнецово, с. Зайково, с. Юрузановка, с. Красный Увал, с. Сухоборское, с. Нифанка, с. Борки, с. Фролиха, с. Отрадное и на границе санитарно-защитной зоны объекта хранения химического оружия с наветренной и подветренной сторон одновременно.
Контролируется содержание в атмосферном воздухе специфических загрязнителей в зависимости от вида уничтожаемого отравляющего вещества (зарин, зоман, Vх, изобутиловый спирт, метилпирролидон, бенз(а)пирен, свинец и его соединения, фосфор и его соединения, формальдегид) и общепромышленных загрязнителей (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, диоксид серы, углеводороды, взвешенные вещества). За весь период эксплуатации объекта результаты мониторинга воздушной среды во всех контрольных точках показали, что концентрации общепромышленных загрязнителей ниже установленных санитарно-гигиенических нормативов, специфические загрязнители не обнаружены.
В соответствии с действующим регламентом производственной лабораторией войсковой части 92746 выполняются замеры и контроль по соблюдению нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников выбросов. За весь период эксплуатации объекта специфические вещества в промышленных выбросах не обнаружены.
За весь период эксплуатации объекта аварийных ситуаций не возникало.
С целью обеспечения деятельности в сфере государственного экологического надзора и контроля на объекте УХО, в санитарно-защитной зоне и зоне защитных мероприятий объекта, а также для обеспечения государственного экологического мониторинга было создано специализированное подразделение, которое называется Региональный Центр по обеспечению государственного экологического контроля и мониторинга объекта по хранению и уничтожению химического оружия по Курганской области (РЦ СГЭКиМ) — филиал государственного казённого учреждения «Территориальный государственный экологический фонд Курганской области» (ГКУ «Экофонд»).
Уникальная, многолетняя работа РЦ СГЭКиМ с использованием и сочетанием методов химико-аналитического контроля, биотестирования, исследования биохимических показателей животных и других бионаблюдений позволяет проводить комплексную качественную оценку состояния природной среды, определять не только степень изменения показателей, но и устанавливать причины (климатические изменения, существующую антропогенную нагрузку от хозяйственно-бытовой деятельности, трансграничные загрязнения и прочие факторы воздействия на окружающую природную среду).
С этой целью в ЗЗМ объекта, кроме 150 точек наблюдения, дополнительно заложены пробные площадки, на которых проводятся работы по агробиоценозу, здесь же отлавливаются полевые мыши как биоматериал для исследования в экотоксикологической лаборатории, исследуются гидробионты озёр, попадающих в ЗЗМ, изучаются лишайники (показатель состояния атмосферного воздуха), проводятся исследования на пчёлах и т.д.
— За период функционирования объекта проведено около 60000 анализов на содержание различных веществ в пробах промышленных выбросов, сточных вод, почвы, поверхностных вод, атмосферного воздуха, снежного покрова, донных отложений, в том числе около 12000 анализов специфических загрязняющих веществ, — рассказала начальник регионального Центра СГЭКиМ, заслуженный эколог РФ Татьяна Шингаренко. — Установлено около 5000 превышений экологических и санитарно-гигиенических нормативов качества окружающей среды. Все выявленные превышения не относятся к деятельности объекта.
Но деятельность регионального центра — это не только лабораторные анализы, а глубокая исследовательская и аналитическая работа, — подчеркнула Татьяна Александровна. — Именно поэтому и пробоотбор, и исполнение анализов, и изучение результатов с итогами и выводами проводят все сотрудники в рамках своих должностных обязанностей.
И в своем докладе она представила подробный отчет о мониторинговых наблюдениях состояния поверхностных вод ЗЗМ объекта уничтожения химического оружия.
— Можно сделать вывод: в первом полугодии 2014 года характерного влияния объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области на качество природной воды рек и озер в ЗЗМ не выявлено, также как и по всем остальным компонентам окружающей природной среды, — сказала Татьяна Шингаренко. — Вся полная информация о результатах мониторинговых наблюдений и государственного экологического контроля вполне доступна, т.к. организована система информационного обеспечения территориальных органов Росприроднадзора и Росгидромета, где установлены компьютерные терминалы федерального информационного центра по обеспечению государственного экологического контроля и мониторинга объектов по уничтожению химического оружия.
На эти терминалы по согласованным формам в течение рассматриваемого периода поступала и поступает текущая и оперативная информация о результатах контроля и мониторинга.
Координирует работу и оказывает методическую помощь Региональному центру в организации и ведении государственного экологического мониторинга окружающей среды в населенных местах — зоне влияния выбросов и сбросов загрязняющих веществ объекта УХО — Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», поскольку Государственный экологический мониторинг окружающей среды объектов УХО должен проводиться строго в соответствии с требованиями нормативных документов Росгидромета.
— С региональным центром мы работаем давно, работаем в тесном контакте, в атмосфере взаимопонимания, — отметил начальник Курганского ЦГМС — филиала ФГБУ «Уральское УГМС» Фёдор Фетисов. — Наши рекомендации, замечания, советы не остаются без внимания. Ежегодно специалистами нашего центра рассматривается и согласовывается порядок — регламент ведения государственного экологического мониторинга окружающей среды; два раза в год рассматриваются отчеты о проделанной работе; ежемесячно нам предоставляется информация о результатах наблюдений. Региональный центр выполняет запланированные объемы работ в соответствии с требованиями нормативных документов Росгидромета.
Курганский ЦГМС тесно взаимодействует и с лабораторией объекта УХО:
— Ежедневно к нам поступает информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в населенных местах по результатам одиннадцати стационарных постов наблюдения. За все время действия постов не было зафиксировано ни одного превышения ПДК определяемых загрязняющих веществ, — заверил Фёдор Фетисов. — Ежемесячно поступающая от лаборатории объекта УХО информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, воды рек и озер, почвы отправляется нами в НИУ «Тайфун» (г. Обнинск), где данные анализируются, дается оценка состоянию загрязнения окружающей среды, составляется информационная справка, которая направляется в Правительство РФ. Исходя из результатов наблюдений государственного мониторинга, можно сделать вывод, что негативного воздействия объект УХО и арсенал хранения оружия на состояние загрязнения окружающей среды не оказывает.
Для здоровья не опасно
С начала работы объекта медицинская служба Щучанского района и специализированные службы Курганской области осуществляют мониторинг, профилактические мероприятия и оказание медицинской помощи жителям Щучанского района и гражданам, проживающим в зоне защитных мероприятий. Основная работа выполняется силами сотрудников Щучанской районной больницы, которая располагает необходимой материальной базой (в ее составе 90 круглосуточных коек), подготовленными кадрами, а также 31 ФАП.
— За все пять лет проведения мониторинга не отмечено каких-то отклонений в состоянии здоровья жителей Щучанского района и граждан, проживающих в зоне защитных мероприятий. Основные показатели здоровья населения — такие как демографические — находятся в пределах показателей сельского населения Курганской области. Такие показатели, как смертность, структура смертности, соответствуют аналогичным показателям сельского населения курганской области, — сообщил заместитель директора департамента здравоохранения Курганской области Сергей Жуков. — А по такому важному показателю, как смертность лиц трудо-
способного возраста, в Щучанском районе даже отмечается снижение доли смертности этой категории граждан. Это объясняется тем, что все-таки Щучанская районная больница лучше многих других оснащена всем необходимым и качество оказания медицинской помощи щучанцам несколько выше, чем в других территориях. Следует также отметить некоторое снижение заболеваемости жителей Щучанского района, в том числе граждан, проживающих в зоне защитных мероприятий.
Ежегодно план профилактических осмотров жителей Щучанского района выполняется на 95-96%.
Кроме этого задействована служба медицины катастроф Курганской области, как сам центр медицины катастроф, так и служба скорой медицинской помощи Щучанского района и соседних районов Курганской области.
Налажено взаимодействие в случае возникновения чрезвычайных ситуаций с другими службами, в частности Федеральным медико-биологическим агентством, с медицинской службой войсковой части.
С целью организации работы на случай возникновения аварии для медицинских работников Щучанской ЦРБ проведены обучающие семинары.
В сентябре этого года проведены штабные учения по отработке мероприятий, которые могут потребоваться в чрезвычайных ситуациях.
На территории зоны защитных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Курганской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» проводятся мероприятия, целью которых являются гигиеническая оценка (диагностика факторов среды обитания и здоровья населения), выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения, установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
По мнению руководителя управления Роспотребнадзора по Курганской области Григория Хохлова, система социально-гигиенического мониторинга в зоне защитных мероприятий обеспечивает контроль за факторами окружающей среды (атмосферный воздух, питьевая вода, вода открытых водоемов, почва, продовольственное сырье) и здоровьем населения.
Контроль факторов окружающей среды проводится в зоне защитных мероприятий, которая включает в себя 20 населенных пунктов. Контрольные точки определены с учетом максимальной приближенности к населенным пунктам с наибольшей плотностью населения, с учетом направления ветра и разной степени удаленности объекта хранения химического оружия и объекта уничтожения химического оружия.
— Факторы окружающей среды исследовались как на общие загрязнители, так и на специфические вещества, образующиеся в процессе работы по уничтожению боеприпасов. Ни в одной пробе из исследованных в 2013 году специфических веществ обнаружено не было, — заверил Григорий Хохлов. — Параллельно проводится сбор данных заболеваемости населения, проживающего в ЗЗМ. Сбор данных идет в разрезе каждого населенного пункта. Анализируются показатели общей заболеваемости, соматической заболеваемости, онкологической заболеваемости, врожденных пороков и младенческой смертности, а также демографические показатели.Структура заболеваемости населения в зоне защитных мероприятий за последние пять лет практически не изменяется.
Анализ санитарно-эпидемиологической ситуации показал, что влияние объекта УХО на здоровье населения отсутствует, ситуация на территории ЗЗМ стабильна и не имеет неблагоприятного санитарно-эпидемиологического прогноза.
Солидное наследство
Уникальность программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» состоит в том, что она направлена не только на уничтожение химоружия, но и на развитие социальной инфраструктуры в регионах, где расположены объекты.
И особое внимание на заседании «круглого стола» было уделено тому факту, что наличие объекта весьма позитивно отразилось на развитии социальной инфраструктуры Щучанского района, на что в рамках программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» было предусмотрено 1864 млн. рублей. На эти средства построена школа на 590 мест; проведена реконструкция Щучанской центральной районной больницы; построены котельная ЦРБ и центральная газовая котельная в г. Щучье; стало возможным газоснабжение г. Щучье и с. Чумляк — кстати, отвечая на вопрос журналистов о том, что из построенного доставляет ему наибольшее удовлетворение, заместитель командира в/ч 92746 — начальник отдела капитального строительства подполковник Андрей Михайлов признался, что это именно газоснабжение г. Щучье и с. Чумляк. Были построены 17 домов усадебного типа и 24-квартирный жилой дом; проведен водопровод Чумляк — Щучье и многое другое — всего 14 объектов.
После завершения работы объекта «Щучье» район получит солидное наследство — более чем на 1,8 млрд. рублей. А также сам объект, который после завершения уничтожения химического оружия предстоит вывести из эксплуатации и перепрофилировать на выпуск «мирной» продукции.
Также, подчеркнул командир войсковой части 92746 полковник Евгений Хахалев, эксплуатация объекта «Щучье» способствовала обеспечению местного населения рабочими местами. По данным ГКУ «Центр занятости населения Щучанского района Курганской области», численность безработных граждан, состоявших на регистрационном учете на начало 2009 года составляла 334 человека, в 2014 году сократилась более чем в 2 раза.
В настоящее время на объекте «Щучье» трудится 1590 человек; из них 47% — жители Щучанского района, 22% — жители Сафакулевского района, 17% — Шумихинского района Курганской области и только 14% работников прибыли из других регионов страны.
Что дальше?
Завершая заседание «круглого стола», заместитель губернатора Курганской области — директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Виктор Сухнев отметил, что были представлены содержательные сведения по различным аспектам работы объекта.
И достижение таких результатов, подчеркивалось на заседании, стало возможно в результате самоотверженного труда офицеров и гражданского персонала объекта, а также грамотного руководства председателя Государственной комиссии по химическому разоружению М.В. Бабича, директора департамента конвенционных обязательств Минпромторга России В.И. Холстова и начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия генерал-полковника В.П. Капашина.
— Резюмируя представленную информацию, можно сказать следующее. Процесс уничтожения химического оружия в Щучанском районе успешно завершается, за все время работы объекта негативное влияние на окружающую среду и здоровье население не выявлено, — подчеркнул Виктор Сухнев. — Но, подводя итоги работы объекта за пять лет, мы понимаем, что впереди не менее важные задачи. Предстоит уничтожить отравляющие вещества, содержащиеся в изделиях сложной конструкции. Уничтожение всех отравляющих веществ запланировано закончить к 31 декабря 2015 года. После этого еще около 5 лет понадобится для ликвидации последствий деятельности объекта по хранению и объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье. В настоящее время проектным институтом ООО «Гипросинтез» (г. Волгоград) разрабатывается проектная документация на проведение данных работ.
По информации, прозвучавшей на заседании, распоряжением губернатора Курганской области создана рабочая группа, которой выработаны наиболее перспективные предложения по перепрофилированию объекта в интересах социально-экономического развития Курганской области, создания новых рабочих мест, выпуска инновационной продукции: производство углепластиков; производство поликристаллического кремния для солнечных батарей; производство фосфорных удобрений; свинцовое производство.
Газета Курган и Курганцы Новости Кургана не пропустите важные новости
