Она будет строиться на соблюдении баланса между объёмом полномочий и ресурсами муниципалитета
19 февраля состоялось очередное заседание Курганской городской Думы. Оно было чрезвычайно насыщенным.
В соответствии с Уставом глава города Павел Кожевников выступил с отчетом о проделанной работе в 2013 году. По своему статусу это итог работы органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Этот документ будет опубликован в нашей газете, поэтому сейчас только первые впечатления об услышанном.
Самой «больной» темой, подчеркнул Павел Кожевников, является проблема баланса между объемами полномочий и ресурсов муниципалитетов. Для того чтобы исполнить все обязанности, возложенные на городские органы местного самоуправления, необходимо как минимум два городских бюджета, то есть порядка 10 млрд. рублей. От состояния бюджета напрямую зависит способность муниципальных властей отвечать на запросы и ожидания граждан. Дают столько, сколько дают, однако, как смог убедиться глава города, единая позиция Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы и Правительства России состоит в укреплении местных бюджетов.
В Кургане есть опыт взаимодействия органов власти всех уровней и частного капитала. Успешно реализованным в 2013 году проектом государственно-частного партнерства на территории города стало строительство ТЭЦ-2. Она предназначена для производства электрической энергии в единую энергосистему города, а также для улучшения теплоснабжения районов города и обеспечения теплом и горячей водой микрорайонов перспективной застройки. Причем для застройщиков подключение к теплопроводу от ТЭЦ является полностью бесплатным. Инвесторы готовы заходить в муниципалитеты. На Съезде муниципальных образований в Москве глава города Кургана озвучил наше предложение о дополнении законопроекта понятием «муниципально-частное партнерство». Это позволит муниципалитету выступать в качестве публичного партнера и на основе соглашений взаимодействовать с бизнесом. Эти предложения были учтены при подготовке проекта текста поправок в ФЗ о государственно-частном партнерстве.
Необходимо создать новую редакцию Стратегии развития города, считает Павел Кожевников. Она должна быть построена на основе предложений общественности и профессионального мнения специалистов. Давно назрела необходимость определиться с задачами и возможностями по развитию отдаленных районов города.
В Кургане действуют программы, направленные на привлечение инвестиций в экономику города Кургана. В их числе — «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Курган» на 2014-2020 годы. По итогам конкурса в январе 2014 года заключен муниципальный контракт. В 2013 году ОАО «Водный союз» на модернизацию и реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения, водоочистки направило дополнительно 80,1 млн. руб. Эти средства пошли на приобретение техники, модернизацию водопроводных и канализационных сетей, реконструкцию резервной нитки дюкера Арбинских очистных сооружений.
Была продолжена работа над инвестиционным проектом в части твердых бытовых отходов. В 2014 году планируется заключение концессионного соглашения на реконструкцию полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Ориентировочный объем инвестиций — 70 млн. рублей.
Активно ведется работа по выделению земельных участков для комплексной застройки в районах с развитой инженерной инфраструктурой. В рамках обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Кургане реализуется крупный инвестиционный проект — комплексное освоение в целях жилищного строительства земельного участка площадью 86,3 га в Заозерном районе, застройщиком выступает ООО «Речелстрой». Планируется построить порядка 350 тыс. кв. метров жилья.
В настоящее время в рамках реализации государственной программы Курганской области «Модернизация систем коммунального теплоснабжения Курганской области на 2010-2015 годы» реализуется инвестиционный проект ОАО «Курганская генерирующая компания» — строительство мини-ТЭЦ на базе котельной КЗКТ в городе Кургане. Мини-ТЭЦ станет третьим по величине объектом генерации в Курганской области.
Решением Курганской городской Думы создан муниципальный дорожный фонд. Его средства будут направляться на обеспечение дорожной деятельности — содержание муниципальных дорог, их ремонт, строительство, реконструкцию и т.д.
В 2013 году на выполнение работ по ремонту и содержанию городских дорог из бюджетов всех уровней направлено 477,6 млн. рублей. Общая площадь отремонтированных дорог составила более 214 тыс. кв. метров. Особенностью 2013 года стало то, что был впервые проведен такой объемный капитальный ремонт дорог с перекладкой подземных коммуникаций и установкой уличного освещения. Для сравнения: в 2012 году на ремонтные работы было выделено 434,3 млн. руб., в 2011 году — 453,7 млн. руб.
Завершая свое выступление, Павел Кожевников сказал:
— Уверен, что, каковы бы ни были наши политические взгляды и предпочтения, мы должны представлять и защищать интересы одной партии — партии курганцев. Нужно делать всё возможное, чтобы курганцы любили и гордились своим городом, а город соответствовал их надеждам и ожиданиям. Поэтому задачу на перспективу выражу следующим образом: благоприятный инвестиционный климат — согласованная с гражданским обществом стратегия развития города — повышение качества жизни горожан.
На заседании Думы с отчетом о работе постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и сборам, о работе за 2013 год выступил ее председатель Игорь Прозоров. Главным направлением он считает работу с бюджетом. За истекший год поправки в него вносились восемь раз — в связи с поступлением в бюджет и перераспределением этих средств для погашения дефицита. В свой актив комиссия записала решение о создании рабочей группы по разработке механизмов вывоза бытовых отходов и ликвидации несанкционированных свалок, подготовку к проведению аукционов на техническое обслуживание проезжей части дорог, ливневой канализации, мостов и путепроводов, пешеходных зон.
Людмила Дорофеева в отчете постоянной комиссии по социальной политике рассказала, что на заседаниях были рассмотрены самые насущные для города вопросы. Среди них — о системе оплаты труда в учреждениях муниципальной сферы, о ходе капитального ремонта в муниципальных бюджетных учреждениях, об организации медосмотров, о создании условий для укрепления сотрудничества между национальными культурами, о мерах по увеличению количества мест в детских садах, об организации пешеходных переходов. Людмила Евгеньевна выделила и приоритеты на этот год: увеличение количества мест в детских садах, организация питания в школах, проезда отдельных категорий граждан в городском пассажирском транспорте, взаимодействие с полицией ради обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, контроль за капитальным ремонтом учреждений социальной сферы и сохранение историко-культурного наследия города.
Наталья Ищенко выступила на заседании с отчетом о работе возглавляемой ею контрольно-счетной палаты. Палата занималась главным образом контролем за целевым расходованием бюджетных средств. По результатам пяти проверок установлены нарушения на общую сумму почти 200 млн. рублей. В этом году палата продолжит взаимодействие с контрольными органами исполнительной власти и расширит тематику контрольных мероприятий.
На заседании Думы был рассмотрен еще ряд вопросов, в том числе отчет о деятельности Управления МВД России по г. Кургану, отчет о результатах приватизации муниципального имущества в прошлом году, о внесении изменений в региональное законодательство. Утверждена схема одномандатных избирательных округов, образуемых для проведения выборов Курганской городской Думы осенью этого года. Более подробно об этой части заседания мы расскажем в следующем номере «КиК».
Газета Курган и Курганцы Новости Кургана не пропустите важные новости
