Увеличение пенсионного возраста — мера вынужденная, но необходимая

курган новости

Что нужно знать потенциальным пенсионерам об увеличении пенсионного возраста

Недавно Госдуме в первом чтении принят проект федерального закона об увеличении возраста выхода на пенсию. Принято решение о продлении срока внесения поправок ко второму чтению. Срок предоставления поправок продлен до 24 сентября.

Какова необходимость увеличивать пенсионный возраст и почему нельзя обойтись без этой меры. Об этом – в беседе с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области Александром Сапожниковым.

Александр Алексеевич, почему именно сейчас встал вопрос о повышении возраста выхода на пенсию?

— Тема увеличения пенсионного возраста обсуждалась на протяжении нескольких последних лет. С 2016 года начал поэтапно увеличиваться пенсионный возраст государственных служащих всех уровней: до 65 лет мужчинам и 63 лет женщинам. Одной из основных причин изменения возраста трудоспособности является изменение демографической ситуации в стране. Действующий сегодня в России возраст выхода на пенсию был установлен 60 лет назад. И сегодня Россия последняя из стран на пространстве СНГ, которая приступает к изменению пенсионного возраста. Например, в странах Восточной Европы сегодня 65 лет – общий возраст для мужчин и для женщин.

Новым законопроектом предусмотрено увеличение выхода на пенсию у мужчин с 60 до 65 лет, у женщин с 55 – 63 лет. Почему из нескольких вариантов Правительство выбрало именно эти цифры?

— Если мы посмотрим на демографическую картину, то увидим, что, к примеру, в 20-е годы прошлого века средняя продолжительность жизни в стране составляла всего 43 года. К 52 годам большинство мужчин получали инвалидность. Та же участь ждала женщин после 50 лет. В 1928 году Народный комиссариат СССР решил: трудящиеся на предприятиях текстильной промышленности мужчины должны уходить на заслуженный отдых в 60 лет, женщины – в 55 лет. Спустя всего год такая же привилегия была установлена для рабочих горной, металлургической промышленности, железнодорожного и водного транспорта. В начале 30-х годов прошлого века к ним присоединились рабочие других отраслей.

Окончательно эта возрастная планка закрепилась среди рабочих и служащих в 1956 году после принятия первого общесоюзного закона о пенсиях. В 1964 году указанный пенсионный возраст был установлен также для членов колхозов. На сегодняшний день средняя продолжительность жизни заметно выросла и составляет около 73 лет. (у мужчин средняя продолжительность жизни — 68,6 лет, у женщин – 78,3).

Получается, что растет количество людей пожилого возраста?

— Количество людей пожилого возраста растет везде. При этом, напомню, в России солидарная пенсионная система: отчисления с зарплат работающих направляются на выплату текущих пенсий. А у нас каждый год численность работающих сокращается на 1%. На 1 января 2018 года численность населения Российской Федерации – 147 млн. человек, из них пенсионеров – 46,5 млн. человек, или 32%.

В Курганской области ситуация еще сложнее. Из всего населения в 845,5 тыс. человек – более 297 тыс. пенсионеры, что составляет 35%.

И если, например, в 1970 году на одного пенсионера в России приходилось 3,7 работающих, в 2019 году это соотношение составит 1,8. А в Зауралье на одного пенсионера уже сейчас приходится 1,2 работающих граждан. Такая ситуация невозможна для стабильного функционирования пенсионной системы.

А если работающие будут больше отчислять в Пенсионный фонд?

— Увеличение страховых взносов могло бы стать альтернативой повышению пенсионного возраста. Но это неизбежно приведет к уходу экономики в тень, к еще большему росту «серых» зарплат, зарплат в конвертах. Не решит проблему сокращение других статей расходов, таких как медицина, образование, оборона. И даже если в бюджете есть резервы, они не могут изыматься бесконечно.

Сегодня расходы Пенсионного фонда составляют около 8 трл. рублей. Доходы от страховых взносов – 5 трл. рублей. В итоге порядка 3 трл. рублей идут из бюджета.

Как отразится повышение пенсионного возраста на доходах пенсионеров?

— Отодвинув возраст выход на пенсию, расходы на выплату пенсий удастся сократить, а поступления в Пенсионный фонд повысить. При этом все, что удастся сэкономить, подчеркивают в Правительстве РФ, будет направлено на индексацию пенсий. В ближайшие годы необходимо обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров, т.е. провести индексацию пенсий выше инфляции. И если последние три года пенсии в среднем индексировались на 400-500 рублей, то повышение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей, что в совокупности даст 12 тысяч рублей в год. Кроме того, согласно международным требованиям, которые Россия обязалась выполнять, уровень пенсии не должен составлять меньше 40 % от утраченного заработка. Сегодня это условие не выполняется. Не повышая пенсионный возраст, государство не сможет остановить снижение уровня жизни пенсионеров, и к 2024 году пенсии будут на треть ниже, чем теперь.

Увеличивать пенсионный возраст планируется постепенно. Каким будет переходный период?

— Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года и осуществлять на протяжении 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин, с 2019 г. по 2034 г. Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

Но надо отметить, что программа увеличения пенсионного возраста никоим образом не затрагивает нынешних пенсионеров. Для них абсолютно ничего не меняется, кроме повышения размера пенсии.

Есть категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Пенсионный возраст для них также будет увеличен?

— Изменения коснуться не всех категорий работников, выходящих на пенсию досрочно. Так, например, тем, кто имеет на это право в связи с работой в районах Крайнего Севера и кому возраст выхода сейчас установлен 55 лет — для мужчин и 50 лет — для женщин предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно.

Что касается педагогических, медицинских и творческих работников, для них никакого ужесточения требований по специальному стажу — 30, 25 лет — не будет. Но возраст выхода на пенсию будет зависеть от года выработки специального стажа. Например, педагогический работник выработал необходимые 25 лет стажа в 2019 году — право на пенсию он приобретет через год, в 2020 году. При выработке специального стажа в 2020 году право на пенсию возникнет через 2 года. В конечном итоге возраст выхода на досрочную пенсию по старости указанной категории граждан к 2026 году также будет увеличен на 8 лет. Для государственных гражданских служащих 1 января 2020 года предлагается увеличение темпа роста шага увеличения трудоспособного возраста по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для госслужащих приводится в соответствие принятым решением по темпам повышения общеустановленного возраста.

При этом увеличение пенсионного возраста не затронет граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда — рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки», в связи с радиационным воздействием. Женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, лилипуты (карлики) и некоторые другие категории также будут иметь право на досрочную пенсию без каких-либо изменений.

Что ожидает граждан, которые не работали вообще или трудились непродолжительное время?

— До сих пор социальная пенсия назначалась женщинам, достигшим 60 лет, и мужчинам – в 65 лет. Сроки ее получения также предлагается отодвинуть. Если законопроект будет принят, социальная пенсия будет назначаться женщинам на восемь лет позже нынешнего срока – в 68 лет, а мужчинам – позже на 5 лет – в 70. Увеличение возраста для получения социальной пенсии будет проходить точно таким же образом, как и в случае с обычными страховыми пенсиями: плавно и постепенно.

У граждан, имеющих проблемы со здоровьем, остается право обратиться за установлением инвалидности и независимо от возраста – за пенсией.

Для лиц, уволенных с работы по сокращению штата, в связи с ликвидацией предприятия, сохранятся «досрочные» пенсии по предложению центра занятости — за два года до достижения установленного пенсионного возраста.

Подготовлено группой по взаимодействию со СМИ Отделения Пенсионного фонда России по Курганской области.

Подписывайтесь на наши новости в Телеграм

Теги: ,

Газета Курган и Курганцы Новости Кургана не пропустите важные новости

Два раза в неделю – во вторник и в пятницу специально для вас мы отбираем самые важные и интересные публикации, которые включаем в вечернюю рассылку. Наша информация экономит Ваше время и позволяет быть в курсе событий.

Система Orphus

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *