Существенные преференции предоставляются всем желающим.

Региональные власти разработали комплексную программу новых мер поддержки жителей области. В первую очередь они отражены в двух законах — «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений» и «О внесении изменений в закон «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области», — вступивших в силу 17 июня. В данный момент дорабатываются связанные с ними правовые акты.

Участки для ИЖС становятся доступнее

В первом законе обращают на себя внимание три составляющих. Главная из них следующая: теперь земельные участки могут быть предоставлены в аренду без торгов для индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства сразу пяти категориям граждан. Это собственники, потерявшие единственное жильё после чрезвычайной ситуации, включая пожар; участники государственной программы по содействию переселенцам из-за рубежа; нуждающиеся в жилье молодые семьи, в которых в день подачи заявления возраст одного из супругов не превышает 35 лет; сельчане, коим необходимо улучшить жилищные условия; члены казачьих обществ, внесённых в государственный реестр и действующих на территории Зауралья. Все они имеют право первоочередного предоставления земельных участков от четырёх до 20 соток в границах населённых пунктов на территории любого муниципального образования за исключением Кургана, Шадринска, Кетовского и Лесниковского сельсоветов, где дефицит свободных земель. Напомним, что ранее в региональном законодательстве было предусмотрено только бесплатное предоставление земли многодетным семьям, ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Остальные граждане не имели каких-либо льгот, и на них распространялись конкурсные процедуры.

Вторая составляющая закона «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений» заключается в том, что от 0,9 до одного гектара земельного участка могут получить в аренду и без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства все желающие. Это немаловажно, особенно если сравнить положение дел с другими регионами России. К примеру, на Дальнем Востоке землю выдают, что называется, в чистом поле. У нас же участок можно арендовать в границах населённых пунктов, где есть вся необходимая инфраструктура.

— Эти две составляющие объединяет то обстоятельство, что граждане, которые получат земельные участки, могут впоследствии получить их в собственность, если в течение трёх лет на них будет построен жилой дом либо в семье родится ребёнок, — комментирует директор областного департамента имущественных и земельных отношений Лариса Галченко.

Если условия, необходимые для безвозмездной передачи земли в собственность, не будут выполнены, то эту землю можно будет выкупить за 50 % кадастровой собственности или арендовать в течение 20 лет.

Земля — крестьянам

Третья новинка в этом законе даёт преференции людям, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство. Они могут приобрести землю бесплатно по истечении трёх лет со дня его предоставления в аренду в случае строительства на нём сооружений для соответствующей деятельности на сумму не менее одного миллиона рублей.

Здесь налицо связь со вторым новым законом — «О внесении изменений в закон «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области». Цель его принятия — максимальное вовлечение неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения и поддержка фермеров. Максимальный размер каждого участка ограничен десятью гектарами в Кетовском, Каргапольском и Щучанском районах и 100 га — в остальных.

До изменений земельные участки из фонда перераспределения предоставлялись бесплатно только для расширения КФХ. Сейчас предлагается давать их тем, кто только решил организовать крестьянское (фермерское) хозяйство. Стоит отметить, правда, что глава каждого из них должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на территории нашего региона, а также иметь бизнес-план развития КФХ. В таком хозяйстве необходимо наличие как минимум трёх работников. Кроме того, на земли в приграничных районах — Звериноголовском, Куртамышском, Макушинском, Петуховском, Половинском, Притобольном и Целинном — смогут претендовать КФХ, если их глава не только зарегистрирован как ИП, но и входит в казачье общество, осуществляющее деятельность в Курганской области.

— Мы считаем, что эти два закона могут работать в связке, — говорит Лариса Галченко. — Сначала граждане могут получить землю для строительства дома в рамках ИЖС и ЛПХ, а уже потом работать, организовывая свою сельскохозяйственную деятельность на площади ещё большего размера.

Новые гранты

К слову, в текущем году в Курганской области разработали две другие меры помощи агробизнесу: «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской корпорации» — «Агростартап» и возможность оформления микрозайма. В их рамках на грантовую поддержку сельчан в 2019‑м предусмотрены 170,2 миллиона рублей (140 процентов к 2018 году) и уже выделены 118 млн. Максимальная сумма микрозайма — три миллиона рублей. Срок финансирования — до 36 месяцев по семипроцентной годовой ставке.

Куда более серьёзные гранты выдаются на развитие семейных животноводческих ферм. Для разведения крупного рогатого скота им предоставляются 30 миллионов рублей и 21,6 млн — на иные направления животноводства с возможностью приобретения техники, оборудования для переработки собственной продукции, а главное — проектирования самой фермы.

— Эта стадия работы обычно очень затратная, — полагает начальник управления развития сельских территорий и перерабатывающей промышленности департамента АПК Курганской области Павел Остапенко. — Следовательно, нововведение станет для фермеров большим подспорьем. Тем более эти меры поддержки позволят создавать новые рабочие места.

Однако затраты не должны превышать 60 процентов выданной суммы. Но это ограничение, по словам Павла Остапенко, вполне приемлемое. А грант сельскохозяйственным потребительским кооперативам и вовсе впечатляет: его максимальный размер — 70 миллионов рублей и не более всё тех же 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы.

Суммы грантов на поддержку начинающих фермеров и в рамках «Агростартап» — до трёх миллионов рублей. Зато разрешается тратить уже 90 процентов этих денег. К тому же начинающим фермерам на другие направления деятельности, кроме разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направления, выдаётся грант до 1,5 млн рублей.

— Все траты денег будут контролироваться властью, — уточняет Павел Остапенко. — А для решения проблемы сбыта продукции у нас меняется нормативно-правовая база. Фермеры будут только производить товар. Они не должны заниматься сбытом. Их задача — развить свой бизнес. Поэтому мы подключаем им в помощь кооперативы. У нас их уже 18. Скоро появятся ещё три: по молочному, мясному и овощным направлениям. Они и станут перерабатывать и продавать продукцию.

Дом возведешь — меньше заплатишь

А что же жители городов? К примеру, курганцы. Их властные структуры региона тоже не оставят без поддержки. В первую очередь — молодые семьи, для которых предусмотрено комплексное освоение земельных участков под ИЖС на территориях муниципалитетов. Областной центр рассматривается в этой программе как пилотный проект.

— В ближайшее время предполагается передача в рамках действующего законодательства нашей организации земельных участков в Заозёрном общей площадью 50 гектаров, — поясняет генеральный директор АО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация» Илья Васильев. — В дальнейшем мы размежуем их на мелкие — по 10‑15 соток каждый. Им будет присвоено разрешённое использование под индивидуальное жилищное строительство. Затем эти участки получат молодые и многодетные семьи, педагоги, медицинские работники, жители сельской местности в льготную аренду на срок до пяти лет при условии их нуждаемости в улучшении условий. К каждому подведут инженерные сети, свет, газ. Там уже строятся грунтовые дороги.

Отметим, что 70 процентов участков будут предоставляться пустыми для самостоятельного строительства на них жилых домов по утверждённым типовым проектам, а остальные 30 — с уже готовыми жилищами. Сейчас ведутся переговоры с рядом застройщиков о том, кто возьмётся за их возведение. По результатам станет понятна цена этих домов.

Если в течение пяти лет люди построят на пустых участках свои жилые дома, они получают право выкупить землю в собственность по сниженной цене. Правда, пока неизвестно, насколько она станет меньше. В противном случае договор аренды расторгается, участок изымается, а человек должен возместить льготируемую часть арендной платы.

Однако есть одна загвоздка. Дом может быть построен к установленному сроку по разным причинам лишь частично. Чтобы предотвратить попадание людей в щекотливую ситуацию, властные структуры тщательно разрабатывают механизмы правовых актов. В любом случае, по словам Ильи Васильева, все спорные вопросы должны быть разработаны к концу этого года.

В дальнейшем подобную практику планируется постепенно распространить в других муниципалитетах региона. Вторым на очереди станет Шадринск.

При оформлении гражданами ипотечных кредитов в банках на строительство либо на покупку новых индивидуальных жилых домов они могут через региональную ипотечно-жилищную корпорацию воспользоваться механизмом возмещения фактических затрат на первоначальный взнос в сумме до 300 тысяч рублей.

Древесина — способ экономии

Итак, землю человек получил. Дом строить готов. Где же ему приобрести необходимые и не очень дорогие материалы? И эту проблему людям помогает решать региональное правительство. По поручению врио губернатора Вадима Шумкова областной департамент природных ресурсов и окружающей среды разработал новый механизм для обеспечения людей древесиной. Какой именно?

— В нашей области 87 процентов лесного фонда находится в аренде, поясняет врио директора названного департамента Андрей Саркисов. — Остальные 13 составляет нераспределённый государственный фонд. Так вот, департамент задействовал обе эти категории лесов. С арендаторами участков были заключены соглашения. По ним три категории граждан — утратившие жильё, многодетные и молодые семьи — вправе обратиться с заявлением о получении готовой продукции в департамент. Она представляет собой пиломатериалы (брус и доска) до 35 кубометров по цене 7 тысяч рублей за один кубометр, а также домокомплекты (пиломатериал на дом размером 6х8 метров и баню 3х4 м по цене 105 тысяч рублей). Брус и доску предоставят 17 арендаторов, работающих в Белозерском, Варгашинском, Притобольном, Звериноголовском, Половинском, Каргапольском, Кетовском, Куртамышском, Шадринском, Шатровском и Юргамышском районах. Что касается домокомплектов, то их изготовят около сотни. Они должны появиться в Юргамышском, Кетовском и Каргапольском районах.

Срок получения готовой продукции из древесины не превысит 45 дней со дня обращения гражданина в департамент природных ресурсов и окружающей среды. О том, какие документы нужно приложить, предоставлено на сайте департамента. Заявления будут приниматься с 15 июля в течение 2019 года. Если практика себя оправдает, её продолжат и в дальнейшем. Право первой очереди имеют категории граждан, попадающие под закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений».

Конечно, и здесь не всё так просто. Возникает вопрос: а не ударит ли нововведение по карманам арендаторов? Но и ответ закономерен.

— Здесь во главе угла стоит социально ответственный бизнес, — поясняет Андрей Саркисов. — А в его успехе заинтересованы и власть, и предприниматели, и простые люди. В Шатровском районе арендаторы уже готовы предоставить 5500 кубометров древесины. Скоро объёмы будут увеличены как в этом, так и в других муниципалитетах.

Ещё одна деталь: выданная древесина может быть использована исключительно на строительство дома. Любые другие манипуляции с ней запрещены. Потребность людей в древесине определят органы местного самоуправления.

Главные особенности всех этих нововведений очевидны: все они тесно связаны друг с другом, приоритетные возможности имеют наименее социально защищённые слои населения, существенные преференции предоставляются всем желающим. Это позволяет с оптимизмом смотреть на перспективу воплощения новых мер поддержки людей в жизнь.