Предпраздничная хроника будней

Глава Кургана Андрей Потапов о развитии города в 2019 году и планах на 2020 год

Под Новый год, как известно, принято подводить итоги. Правда, иногда получается так, что и человеку, и большому коллективу, и даже целому городу или стране остаётся только развести руками. Но если говорить о 2019 годе и о городе Кургане, то это не тот случай. Масштабные проекты, беспрецедентное дорожное строительство, появление новых красивых уголков, начало долгожданного ремонта набережной Тобола — да всего и не перечислишь. Мы пригласили в редакцию «КиК» поделиться своими впечатлениями об уходящем годе и рассказать о планах на наступающий год главу города Кургана Андрея Потапова.

— Андрей Юрьевич, расскажите, пожалуйста, о том, как наш город готовится к Новому году.

— Мы стараемся год от года сделать город всё более красивым и сказочным в новогодние праздники. Посмотрите, как преображается в предновогодние дни площадь им. Ленина. В этом году мы впервые украсили деревья светодиодной подсветкой по всему периметру площади. Сейчас правительство Курганской области выделило дополнительные средства, и мы планируем создать также новогоднее убранство площади Слосмана. Это ворота города, поэтому гости Кургана, приезжающие и уезжающие пассажиры должны видеть его по-новогоднему красивым. На мой взгляд, сейчас многие города могут нам позавидовать, и не только тому, как украшена центральная площадь, но и тому, как сделана подсветка на магистральных улицах. Да, это не предел мечтаний, но мы движемся вперёд.

— Перейдём к другим темам. Какие итоги реализации в городе Кургане приоритетных национальных проектов? В скольких из них участвует областной центр? Каков объём финансирования данных программ?

— Вначале хотелось бы сказать слова благодарности Правительству Российской Федерации и руководству Курганской области за национальные проекты. Я уверен, что любому муниципальному образованию без этой финансовой поддержки, наверное, было бы очень тяжело выполнять свои обязанности в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Мы же все прекрасно понимаем, что доходная часть местного бюджета всегда оставляет желать лучшего.

Город Курган участвует в нескольких федеральных национальных проектах. Это «Жильё и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография» и «Образование».

Начнём по порядку. Итак, по программе «Жильё и городская среда» у нас в этом году началась реализация долгожданного проекта — строительства улицы Мальцева от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей. Таким образом, разгрузятся транспортные потоки, новая магистраль придаст новый импульс для развития этой территории, для строительства новых жилых массивов. В этом году на данные работы было выделено 107 миллионов рублей. В настоящий момент укладывается ливневая канализация, сделан прокол под проспектом Маршала Голикова, выполнены разводка водопроводов и газовая разводка, ведутся работы по перекладке сетей теплоснабжения.

Надо отметить, что, к сожалению, мы столкнулись с определёнными сложностями — подрядчика удалось определить только со второго раза, первый аукцион не состоялся, поэтому сроки реализации этого этапа немного уменьшились. Администрация города держит вопрос строительства на постоянном контроле, мы еженедельно собираемся с представителями генподрядчика, субподрядчика, проектантов, сотрудниками департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области. Уверен, что строительство этого объекта будет выполнено.

По программе «Формирование комфортной городской среды», которая реализуется с 2017 года, за этот период времени благоустройство было выполнено на 30 общественных и 83 дворовых территориях, объединяющих свыше 100 многоквартирных домов.

— А по отношению к числу дворов во всём городе это много или мало?

— В Кургане 1861 многоквартирный дом, включая порядка 230 аварийных, и, казалось бы, названное количество дворов, благоустроенных по проекту, — это капля в море. Но мы сейчас говорим только о федеральной программе. Вместе с ней в областном центре успешно выполняется и программа «Основные направления благоустройства территории города Кургана». Если по «Комфортной среде» в этом году было отремонтировано только 15 дворов, то по «Основным направлениям» с помощью регионального дорожного фонда мы благоустроили практически все дворы, примыкающие к ул. Пролетарской.

Напомню, мы обещали горожанам ежегодно делать по «Комфортной среде» 25 дворов. Но в этом году основную часть средств по этой программе мы решили направить на реконструкцию общественных территорий, в первую очередь мемориальных комплексов, чтобы подготовить их к празднованию 75-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому, чтобы сдержать обещание по дворам, ещё десять таких объектов были благоустроены за счёт средств городского бюджета. Таким образом, если всё просуммировать, в этом году мы сделали порядка 60 дворов. А вот это уже много.

— Не так давно мы беседовали с директором департамента развития городского хозяйства Вадимом Лютиковым, и он нам рассказал об очень интересной программе, которая будет выполняться в рамках софинансирования с жильцами по принципу 85 % — бюджетные средства и 15 % — деньги граждан. Наверняка, эта программа позволит ещё более ускорить процесс благоустройства дворов.

— Безусловно, и достигнута предварительная договорённость с губернатором Курганской области Вадимом Шумковым о том, что на дворы нам будет выделено ещё больше средств. Поэтому на сегодня основная задача администрации города — выстроить эффективную работу с возможными подрядчиками, для того, чтобы без проволочек провести конкурсные процедуры и затем быть уверенными, что эти компании выполнят свои обязательства и завершат все работы качественно и в срок. Наверное, не секрет, что на старте программы по благоустройству мы сталкивались с рядом проблем в этой сфере. За время, когда годами по данным видам работ отсутствовали большие объёмы, из-за финансовых трудностей многие организации ушли с рынка, так что первоначально с подрядчиками были определённые трудности. Сейчас ситуация изменилась, но, тем не менее, вопрос взаимодействия со строительными организациями постоянно находится в центре нашего внимания.

— А как обстоят дела с другими нацпроектами?

— На «Безопасных и качественных автодорогах» остановлюсь вкратце, поскольку этот проект очень известный и результаты его реализации в Кургане налицо. В областном центре на ремонт дорог в рамках данного проекта было выделено 601 млн 193 тыс. руб. Отремонтировано восемь объектов. Также в городе в рамках данного проекта продолжается реконструкция путепровода по проспекту Машиностроителей.

По национальному проекту «Демография» в этом году продолжается строительство трёх детских садов — в 4‑м и 5‑м микрорайонах Заозёрного и на бульваре Солнечном. Каждый из этих объектов я со своими заместителями и специалистами администрации посещаю регулярно. Возникают, конечно, определённые рабочие моменты, поскольку садики мы фактически начали возводить только в апреле. А, например, здание на бульваре Солнечном — кирпичное, и те, кто разбирается в строительстве, понимают, что такие объекты весьма трудоёмкие. Необходимо выполнить кладку, оштукатурить, провести все коммуникации, завезти оборудование, благоустроить. На всё нужно время. Но темпы, которые набрали на сегодня подрядчики, достаточно хорошие, и я уверен, что контракты будут выполнены. Несколько затянулась история в 4‑м микрорайоне в силу того, что здесь оказалось необходимым выполнить дополнительную отсыпку грунта. Это тоже заняло определённое время и силы, поскольку приходилось уплотнять тяжёлым катком каждый слой в несколько сантиметров. На этой неделе (мы беседовали 16 декабря — авт.) во всех детских садах будет закончен монтаж лифтовых.

— Там ещё и лифты будут?

— Да, это совершенно другие здания, чем детские садики, построенные в советское время. Все объекты, которые мы вводим в эксплуатацию, начиная с 2016 года, соответствуют современным нормативам, в них всё, начиная от игровых зон, заканчивая пищеблоками, оборудовано по последним требованиям к безопасности, комфорту детей и сотрудников, качеству образовательной деятельности.

На следующий год мы планируем возвести ещё пять пристроев к детским садам, где будут организованы детские сады-ясли. Все дети с трёх лет у нас полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях, что и требуется согласно Указу Президента. Но мы решили пойти немного дальше, поскольку есть проблема в том, чтобы устроить в детские сады маленьких курганцев в возрасте от двух до трёх лет. Мы прекрасно понимаем трудности молодых семей: если один из родителей находится дома с ребёнком, то денег не хватает, а ипотеку надо платить, нести другие расходы. Более того, сейчас многие бабушки и дедушки у таких детей всё ещё работают и ребёнка у них не оставить. Так что чем раньше родитель вновь пойдёт трудиться, тем лучше. Поэтому ввод дополнительных мест в дошкольных учреждениях в следующем году за счёт национального проекта значительно минимизирует эту проблему. В перспективе же хотелось бы на месте детских садов, построенных несколько десятилетий назад и уже морально устаревших, возводить для дошколят новые здания большей вместимости и по современным технологиям.

— Остаётся сказать о нацпроекте «Образование».

— В рамках этого приоритета на территории города Кургана реализуются проекты по внедрению национальной системы профессионального роста педагогических работников, новых методов обучения и воспитания, созданию современной и безопасной цифровой образовательной среды. Это такие проекты, как «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего» и другие.

В рамках проекта «Учитель будущего», к примеру, организовано повышение квалификации учителей. За девять месяцев 2019 года курсы повышения квалификации прошли 1386 человек; в городе действуют школа молодого педагога, школа начинающего учителя начальных классов «Аванс»; молодые учителя имеют возможность принять участие в конкурсе профессионального педагогического мастерства «Учитель года» (для них есть специальная номинация «Педагогический дебют»). В рамках проекта «Цифровая образовательная среда» все учреждения образования обеспечены доступом к сети Интернет. Все официальные сайты образовательных учреждений соответствуют требованиям обеспечения информационной безопасности учащихся: отсутствует реклама, исключен доступ к противоправному контенту, соблюдаются требования к защите персональных данных несовершеннолетних.

— Какие ремонты учреждений социальной сферы были выполнены в этом году? Каковы планы по ремонтам школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, культуры и спорта на 2020 год?

— Уже третий год подряд из городского бюджета мы выделяем серьёзные финансовые средства на проведение ремонтов учреждений социальной сферы. В 2019 году на эти цели в городском бюджете было запланировано 233,6 млн. руб. В этом году проведены работы по капитальному, текущему ремонту 77 учреждений соцсферы, в том числе 42 общеобразовательных школ, 19 детских садов, восьми учреждений дополнительного образования детей, трёх учреждений культуры, двух учреждений спорта и ещё трёх муниципальных учреждений, относящихся к социальной сфере. Кроме того, объекты социальной сферы оснащаются автоматическими системами погодного регулирования. Такие работы проведены на 26 зданиях 22 учреждений дошкольного образования и трёх учреждений культуры.

В текущем году мы закончили ремонт дома барона Розена, где сегодня размещаются отделения Детской школы искусств № 1. Отремонтировано помещение для ДШИ № 4 в Северном микрорайоне. Продолжается комплексный капитальный ремонт здания Детско-юношеской спортивной школы № 3 по ул. Невежина.

Сопоставимые суммы выделялись в прошлом и позапрошлом годах. И поступать по-другому невозможно. До начала этой программы на ремонт объектов соцферы из городского бюджета направлялось максимум 10 млн рублей, а это, если представить их количество, мизерная сумма. Когда я в 2016 году пришёл на должность руководителя администрации города и начал посещать детские сады, школы и так далее, то, честно говоря, было неприятно. Поэтому, как бы ни было тяжело бюджету, было принято решение о выделении средств на ремонты учреждений социальной сферы, и поэтапно мы пришли к достаточно солидной сумме, которая направляется на эти цели.

И теперь все видят, как преображаются такие здания. Мы меняем окна на стеклопакеты, ремонтируем кровли, устанавливаем индивидуальные тепловые пункты, благодаря чему началась экономия бюджетных средств. В этом году мы закончили устанавливать ИТП в школах, в 2020 году завершим эту работу в детских садах. В следующем же году во всех без исключения общеобразовательных учреждениях установим пластиковые окна для того, чтобы добиться большего эффекта от автоматических систем терморегулирования.

Следующий этап, к которому мы планируем приступить, — не только внутренний ремонт объектов социальной сферы, но и ремонт фасадов, а также благоустройство прилегающих территорий. Это замена асфальта и бордюрного камня, обустройство спортплощадок. В этом году мы уже установили 30 воркаутов, но это только самое начало работы, причём хотелось бы вести её в комплексе. В 2020 году мы планируем этот проект начать. Я понимаю, что это будет долгий процесс, по нашим подсчётам, он займёт минимум шесть или семь лет, но будем исходить из реальности, из возможностей нашего бюджета. Хотелось бы, чтобы появились какие-нибудь аналогичные федеральные программы. А пока начнём, будем находить подрядчиков, ведь в начале проекта по ремонту объектов соцсферы мы также столкнулись с трудностями, которые я упоминал, говоря о проекте «Комфортная среда». Подрядчиков почти не было, специалисты уехали… А в последнее время, особенно в этом году, что отрадно, в конкурсах участвуют всё больше и больше подрядчиков именно из Кургана. Случаи, когда кто-то нас подводит и выполняет работы некачественно или не в срок, стали почти единичными.

Хороший проект, который мы запустили, я этим доволен и горжусь, — спорткомплекс ДЮСШ № 3, бывший стадион КЗКТ. Думаю, дети и родители будут рады, что можно заниматься спортом в комфортных условиях. В этом же году мы начали реконструкцию бывшего спорткомплекса комбината «Синтез», в следующем году мы её продолжим. Разрабатывается проектно-сметная документация на ремонт здания, и с 2020 года поэтапно, как и на КЗКТ, мы начнём реконструкцию. Работы рассчитаны на два года, поскольку их объём также очень велик, даже больше, чем в ДЮСШ № 3, поскольку местный стадион, как вы знаете, был полностью заброшен, он зарос и был захламлён. Предстоит многое сделать и в самом здании, в первый год отремонтировать инженерную часть, произвести черновой ремонт внутри, а также обновить фасад. В 2021 году будет завершён капитальный ремонт и этого объекта.

Ещё у нас в планах на следующий год — сделать футбольное поле, расположенное у перекрёстка ул. Гагарина — бульвар Мира. Этот объект будет также современным, правда, по «облегчённой» технологии — без искусственного поля, поскольку такое покрытие плюс тартановые беговые дорожки вместе с укладкой обходятся в сумму порядка 50‑60 млн рублей. Этот стадион, уверен, очень понравится жителям Восточного, как сейчас им нравится сквер по ул. Гагарина. Кстати, честно скажу, когда мы обнародовали свои планы по благоустройству этого сквера, пришлось выслушать массу негатива, дескать, зачем он там нужен, зачем тратят деньги… Это подхватывали все, кому не лень. Мне в то время было неприятно. Тогда я понял единственное — не надо никого слушать, надо просто делать. А теперь все говорят: «Ах! Как хорошо!», причём громче всех — те, кто изначально критиковал эту идею. Но это не имеет значения, главное, что обновлённый сквер пришелся по душе жителям.

Таким же образом мы поэтапно планируем развивать и другие микрорайоны, вплоть до самых отдалённых. Например, в Нижней Утятке в следующем году хотим капитально отремонтировать здание, где сейчас находится филиал Дома творчества детей и молодёжи «Гармония».

— Можете ли вы сейчас рассказать, что будет представлять собой программа ускоренного социально-экономического развития города Кургана, которая будет частью такой же региональной программы?

— Начнём с того, что программу ускоренного социально-экономического развития Зауралья разрабатывало правительство Курганской области совместно с Министерством финансов Российской Федерации. В этом ведомстве она сейчас защищается, затем пройдёт процедуру утверждения в Правительстве РФ. После того как она будет утверждена, мы приступим к её реализации. Мы как муниципальное образование вносили в эту программу свои предложения в части города Кургана. Но пока документ не утверждён, я считаю, что говорить о его содержании некорректно, тем более что его основными разработчиками выступали не мы.

— Но всё же вы видите у нашей экономики, у предпринимательского сообщества, от крупных предприятий до самых маленьких, потенциал для развития?

— Любая программа подразумевает под собой финансирование. Соответственно, я уверен, что наши предприниматели будут участвовать в этой программе, что придаст новый импульс для их дальнейшего развития. Когда предприниматель или организация видит перспективу финансирования — она развивается. В качестве примера могу привести наше муниципальное Специализированное дорожное предприятие, которое является таким же хозяйствующим субъектом, как остальные, полноценным участником рынка. Мы видим, например, что программа «Безопасные и качественные автодороги» рассчитана на пять лет. Когда мы узнали об этой программе, то собрались с руководством СДП и решили, что необходимо приобретать технику, без неё никуда, мы не сможем выполнить этот объём, как и остальные курганские подрядчики. В итоге мы приобрели эту технику в лизинг, и самые крупные объекты по БКАД были сделаны именно МУП «СДП», они были закончены в срок, без нарушения условий контрактов. И мы понимаем, что спокойно рассчитаемся за лизинг, поскольку впереди ещё очень большой объём работ. А получив прибыль, наше предприятие не пустило её на ветер, а, зная о том, что оно является основным подрядчиком по уборке города, купило на эти средства трактора. Теперь у предприятия хватает техники для уборки магистральных улиц. В то же время необходимо было механизировать и уборку тротуаров, поскольку 60‑70 человек, которые занимались этим в МУП «Астра», вручную физически не могли убирать город с тем качеством, которое необходимо. Поэтому недавно МУП «СДП» приобрело ещё три маленьких трактора МТЗ-320, специально предназначенных для уборки тротуарной части. Другими словами, наличие таких программ позволяет участникам рынка вести долгосрочное планирование своей работы и спокойно заниматься развитием бизнеса.

— По-прежнему актуальной в городе остаётся тема переселения граждан из аварийного жилья. Вы уже назвали его количество — более двухсот домов. Как в настоящее время реализуется эта программа?

— Вначале о том, что говорят об этом цифры. В рамках проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» разработана и принята муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019‑2025 годы». В неё включены 50 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в период с 01.01.2012 года по 01.01.2017 года. Программа разбита на четыре этапа.

В первый этап программы (2019‑2020 годы) включены четыре дома, признанных аварийными и подлежащими сносу, по следующим адресам: ул. Кремлева, д. 9, ул. Дзержинского, д. 15, ул. Ломоносова, д. 22, ул. Челябинская, д. 6в.

На расселение данных домов запланировано более 96 млн. рублей, из них за счёт средств Фонда содействия реформированию ЖКХ — 76 млн. руб., за счёт средств регионального бюджета — 20 млн. рублей. Второй этап программы будет реализован в 2020‑2021 годах, в него также включены четыре дома. Основная масса жилья будет расселена в ходе третьего и четвёртого этапов. В этап 2023‑2024 годов включены 16 домов, и в этап 2024‑2025 годов включены 26 домов.

К сожалению, расселение тех домов, которые не попали в данную программу, выполнить пока невозможно. Городской бюджет на следующий год, который будет приниматься в ближайшее время, — вновь дотационный.

Если говорить конкретно про дом по проспекту Машиностроителей, 19, к которому в последнее время привлекают внимание, то там установлены маяки, нанята специализированная организация, которая круглосуточно контролирует их состояние. Если маяки начнут расходиться — нам сразу же сообщат. Строительство моста ЖБИ ведётся с учётом состояния этого дома, который, кстати, был предварительно укреплён. Крайняя точка забивки свай находится в 105 метрах от угла здания. Для того чтобы минимизировать ударную волну при забивке свай, мёрзлый грунт предварительно бурится, хотя это накладывает на бюджет дополнительные расходы. К тому, что состояние здания вызывает опасения, привели действия некоторых жильцов, которые самостоятельно, хозспособом, без какого бы то ни было согласования произвели там перепланировку, провели дополнительные коммуникации. При этом половина собственников там не проживает, при этом некоторые из них не стесняются позировать перед видеокамерой. А на расселение дома необходимо 150 млн рублей, причём предоставить новое жильё мы обязаны всем собственникам, а не только тем, кто там фактически проживает.

— Ситуация здесь в целом понятна. Но, завершая, хотелось бы перейти к позитивным вещам и вновь поговорить о новогодних праздниках. Как, кстати, собираетесь отмечать Новый год вы сами?

— Как и всегда, дома, в окружении близких — жены, сына, невестки, на этот раз впервые к празднованию Нового года присоединится моя внучка. Дед Мороз приготовил ей подарок.

— А что бы вы хотели пожелать курганцам?

— Конечно же, по традиции, счастья, благополучия, добра, удачи, здоровья, мирного неба над головой. Ещё бы хотелось, чтобы мои земляки смотрели на жизнь без «розовых очков», без иллюзий, понимая, что только упорным трудом, выполняя свою работу надлежащим образом, мы сможем развивать наш город, делать его более успешным, комфортным, привлекательным для жизни. А поскольку большинство курганцев — это умные, грамотные, трудолюбивые люди, я уверен, что у нас всех вместе это получится.