Интервью с членом Общественной палаты РФ Еленой Тополевой-Солдуновой
Форум «Сообщество» в Кургане 3 и 4 марта – первый в этом году из регионального цикла мероприятий. В рамках двухдневной работы на площадках эксперты обсудят пока ещё не популярную для российского общества тему социальных инвестиций.
Председатель Комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова рассказала о буквальном и метафорическом понимании социального инвестирования, а также о работе этого инструмента на государственном уровне.
— Елена Андреевна, расскажите, пожалуйста, как следует понимать новый для российского обывателя термин «социальные инвестиции»? Практикуется ли это где-то еще?
— Понятие для обозначения темы форума – «Инвестиции в социальную сферу» – скорее используется метафорически, потому что настоящее инвестирование предполагает вложение средств с их дальнейшим возвратом после достижения какого-то результата. И вот такого рода социальные инвестиции совсем недавно в мире в целом уже появились. Это когда какие-то средства инвесторов вкладываются в социальную сферу, а через какое-то время, при условии, что эти средства эффективно сработали и были достигнуты поставленные задачи, инвестор получает их обратно и, возможно, даже с какой-то прибылью.
Понятно, что с небольшой, ведь социальные проекты, как правило, не дают какой-то большой прибыли, зато решается некая важная проблема. Таким образом, инвесторы удовлетворены, потому что и проблема решилась, и средства получили.
— Используется ли данный механизм в России на государственном уровне?
— Такие инструменты, которые в разных странах мира в последнее десятилетие активно развиваются, у нас тоже сейчас уже апробируются. Например, Министерство финансов и Внешэкономбанк не так давно взялись за детальную проработку и тестирование этого инструмента. Это получило название «проекты социального воздействия».
Кроме того, есть даже постановление правительства по поводу внедрения такого механизма. Его периодически обсуждают на разных площадках, но пока еще нельзя сказать, что это какой-то инструмент, который широко известен инвесторам и органам власти.
— В каком контексте планируется обсуждать этот вопрос на форуме «Сообщество» в Кургане?
— Мы точно на форуме будем говорить об этом инструменте. Будут представители Минфина, может быть, и Внешэкономбанка, которые расскажут, как это работает и, возможно, смогут мотивировать представителей местного бизнеса задуматься о том, чтобы применять этот механизм.
Но словосочетание «социальные инвестиции» еще используют в качестве метафоры. И мы на форуме скорее будем говорить не только об узком его значении, но и шире – о том, как и кому можно осуществлять некие вложения, необязательно даже финансовые, в социальную сферу, чтобы все стороны получили удовлетворение: и те, кто вкладывает эти ресурсы, и те, кто их получает.
В социальных инвестициях интересанты – это предмет инвестирования, город, или поселок, или район, или какая-то конкретная группа людей, в интересах которой эти инвестиции вкладываются. Это, конечно, как правило, органы власти и местного самоуправления, потому что именно они заинтересованы в улучшении ситуации социальной, создании благоприятного климата в том регионе или муниципалитете, где это происходит.
И если говорить о социальных инвестициях более широко, то стоит иметь в виду, прежде всего, бизнес, который довольно часто вкладывает средства в территории своего присутствия не с целью их вернуть, а наоборот, понимая, что не получит финансовый возврат, но может получить отдачу в качестве изменений ситуации в положительную сторону.
— Кто еще может заниматься социальными инвестициями?
— Это могут быть и какие-то фонды – частные, корпоративные, которые тоже работают на этой территории; могут быть частные доноры, не институциональные, то есть просто люди, которые готовы свои ресурсы инвестировать. Но повторюсь, что в данном случае этот глагол используется в метафорическом значении. Потому что, например, человек, который вкладывает свое время как волонтер для того, чтобы сделать улицу, где он живет, более чистой или зеленой, он не ожидает, что ему вернется каким-либо образом материально это вложение. Он ожидает отдачи в качестве изменения ситуации, в которую он вкладывает свои время или средства.
Так что мы на форуме планируем встретиться с участниками такого процесса, приглашаем туда предпринимателей, которые работают и в области, и в округе, чтобы обсудить, какие сейчас могут быть мотивации для бизнеса, чтобы вкладываться в развитие территории, какой возврат они ожидают и как они оценивают свои вложения. Поговорим, конечно, с представителями власти и некоммерческого сектора о том, как увеличить поток этих инвестиций – неважно, деньги это или волонтерский труд.
— Почему вопрос социальных инвестиций оказался наиболее актуален именно для Курганской области?
— Как показала наша предварительная работа в регионе, там действительно как нигде востребованы эти дополнительные ресурсы, вложенные в социальную сферу. Там сложилась достаточно непростая ситуация, но при этом сами ресурсы есть: опытный ресурсный центр, отдельные очень хорошие и эффективные НКО. Но, к сожалению, пока очень слаб энергетический эффект, который мог бы быть достигнут, если бы НКО больше и системнее поддерживались органами власти, больше бы взаимодействовали с бизнесом, СМИ были бы более заинтересованы в публикации примеров такого взаимодействия.
Мы надеемся, что на форуме удастся обсудить эту конкретную ситуацию и понять, что мешает вот такому объединению ресурсов и каким образом их приумножение приведет к достижению такого синергетического эффекта, который бы привел к качественным изменениям уровня жизни людей и среды.
Фото предоставлено пресс-службой Общественной палаты РФ.
Теги: инвестиции, нко, форум
Газета Курган и Курганцы Новости Кургана не пропустите важные новости
