Им помогают получить образование, устроиться на работу, встать на медицинский учет и решить другие вопросы
В Курганской области 236 осужденных были приняты в программу ресоциализации в рамках федерального закона «О пробации», который вступил в действие с начала этого года. В рамках этой программы осужденные получили помощь в оформлении документов, постановки на учет в медицинские учреждения, получении образования, трудоустройстве – всего им оказано 144 вида помощи. Подробнее в интервью начальника УФСИН России по Курганской области Михаила Мачушкина.
— Михаил Владимирович, зачем понадобилось вводить институт пробации? Что это такое?
— Эта тема напрямую связана с ресоциализацией осужденных, которые освобождаются из колоний или состоят на учете в уголовно-исполнительной инспекции. Если простым языком, то пробация – это промежуточный этап после выхода человека из мест лишения свободы и обычной нормальной жизнью. И главная задача этих мер – адаптация человека к жизни в социуме и снижение рецидивной преступности. Как бывает с теми, кто после освобождения из мест лишения свободы попадает туда снова?
Человек сидел в колонии, там у него был распорядок дня, рабочее место, все четко распланировано, все за него решено. Выходит на волю – здесь прежние друзья, соблазны, пагубные привычки, отсутствие постоянного заработка, бытовая неустроенность и другие проблемы. Все это приводит к тому, что человек снова попадает в места лишения свободы. Чтобы этого избежать, и нужен институт пробации.
Закон «О пробации» действует уже год и реализуется уголовно-исполнительной инспекцией по отношению к подучетным гражданам. Но основные мероприятия начнутся с 1 января 2025-го года. Курганская область активно включилась в эту работу. Создана рабочая группа, которую возглавляет первый заместитель губернатора области и руководитель аппарата губернатора области Андрей Алексеев. Подписаны соглашения с различными департаментами и организациями, которые будут участвовать в реализации этой программы. Отмечу, что нам было несложно работать в этом направлении, потому что мы и до этого уже вели работу самостоятельно – силами работников уголовно-исполнительной инспекции и социальной службы. Закон же позволяет организовать совместную с различными структурами работу в этом направлении, чтобы помощь была точечная, адресная, конкретная с полным задействованием всех административных ресурсов.
— На какую помощь могут рассчитывать осужденные?
— Давайте на примерах. Не так давно я проводил прием граждан в региональной приемной Президента РФ. Ко мне обратилась мама одного из осужденных, который находится в колонии. Вот-вот он выйдет на свободу, мать попросила помочь ему с получением новой специальности.
В колонии он работает пекарем, но хочет получить профессию сварщика, востребованную сейчас на рынке. Здесь как раз и включился в работу институт пробации. Осужденный написал заявление на участие в программе, специалисты вышли на связь с управлением по труду и занятости населения, департаментом образования региона, где уже подобрали учебное заведение, на базе которого можно пройти обучение. Он выйдет на свободу, получит специальность и сможет устроиться на работу.
По трудоустройству за год было много обращений. Но также люди обращаются за восстановлением документов, помощью в получении пособий, медицинских услуг и лечения, в том числе, от зависимостей, оформлении инвалидности. Одна осужденная попросила помочь с оформлением документов на взыскание алиментов, другая попросила организовать ей беседу с батюшкой – она справилась с алкогольной зависимостью и искала поддержки в храме, чтобы не свернуть с выбранного пути исправления.
Сложнее обстоит вопрос с теми людьми, у которых по каким-то причинам нет постоянного жилья. Таких не много, но они есть. Здесь будем решать уже точечно.
Рассматривается вопрос о создании в регионе специального центра временного размещения для людей, не имеющих после освобождения из колонии места жительства.
— Участие в программе пробации – дело добровольное?
— Добровольное, и первостепенно здесь желание и инициатива самого осужденного. Этим и отличается этот закон от всех других программ. Мы проводим с ними разъяснительную работу, рассказываем обо всех преимуществах и возможностях, которые дает участие в этой программе. Но выбор делают сами осужденные. Программа не бессрочная. В зависимости от вида пробации законом установлен срок, в течение которого осужденный с помощью специалистов должен постараться решить все свои проблемные вопросы.
— Осужденные несут какую-то ответственность за участие в этой программе пробации?
— В законе чётко прописаны ситуации, в которых программа пробации в отношении осужденного прекращает свое действие и мы расторгаем с ним документы сотрудничестве. Это происходит, если осужденный повторно, без уважительной причины не выполняет мероприятия, предусмотренные индивидуальной программой. Поэтому решение об участии в пробации требует от осужденного осознанного и взрослого подхода. Он должен быть сам в этом заинтересован.
— Каковы критерии оценки успешности работы этой программы?
— Главный критерий – это снижение рецидивов преступлений. В России за девять месяцев действия закона «О пробации» уровень повторной преступности среди тех, кто прошел через программу пробации снизился в 3,3 раза по сравнению с осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.
— Уголовно-исполнительная система идёт в сторону гуманизации наказания и социализации тех, кто освобождается из мест лишения свободы. Принудительные работы – одна из мер, этому способствующая. Как она реализуется в Курганской области?
— В Курганской области первый участок исправительного центра открыли в 2021 году при ИК-1. Он рассчитан на 30 осужденных. Вскоре были созданы участки, рассчитанные на сто человек, при предприятиях «Курганприбор» в Кургане и «Технокерамика» в Шадринске. При «Технокерамике» скоро будет открыт еще один такой участок на сто осужденных. К этой работе подключились и другие промышленные предприятия.
В Кургане в 2025 году будет введен в эксплуатацию исправительный центр для осужденных к принудительным работам на улице Панфилова, 23, в здании бывшего комбината Росрезерва «Большевичка». В нем возможно будет разместить до 181 человека.
Если раньше мы прикладывали усилия к тому, чтобы заинтересовать предприятия в создании таких исправительных центров, то сейчас ввиду острой нехватки рабочей силы они сами проявляют к этому интерес и выходят с предложениями. У тех предприятий, которые попали в программу первыми, сейчас нет больших проблем с трудовыми ресурсами. Зачастую предприятия сами обучают осужденных тем профессиям, которые у них востребованы, и многие, после окончания срока наказания остаются там работать.
Фото УФСИН России по Курганской области
Газета Курган и Курганцы Новости Кургана не пропустите важные новости
