Обсуждается выделение региону дотаций на ликвидацию последствий стихийного бедствия
Сегодня Президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях. В совещании приняли участие члены Правительства, руководители профильных министерств, главы регионов и муниципалитетов, пострадавших от наводнения. Стенограмма мероприятия опубликована на официальном сайте Кремля.
Во вступительном слове глава государства отметил, что по поступающим докладам сил и средств для ликвидации последствий стихии привлечено достаточно.
«Спасатели совместно с коллегами на местах, а также сотрудниками других федеральных ведомств, силовых и правоохранительных органов и, особо отмечу, волонтёрами, добровольцами действуют профессионально и слаженно. Прошу федеральные, региональные и местные власти продолжать оказывать пострадавшим всю необходимую поддержку, включая денежные выплаты, реагировать на каждую жалобу и обращение граждан. Также важно постоянно контролировать эпидемиологическую и санитарную ситуацию, не допускать спекулятивных скачков цен на товары первой необходимости, своевременно оказывать пострадавшим медицинскую и правовую помощь», — подчеркнул Владимир Путин.
Он обратил внимание на то, что в дальнейшем необходимо еще раз собраться уже в более широком составе и обсудить весь комплекс вопросов, связанных с предотвращением и защитой населённых пунктов от паводков.
«Как мы видим, системные, организационные и управленческие проблемы здесь есть. Нужно чётко определить, какие меры здесь необходимо принять Федерации, регионам, местным властям. В том числе рассмотрим, насколько отвечают установленным требованиям существующие гидротехнические сооружения, как реализуются программы строительства, обновления и содержания дамб и других инженерных объектов для защиты территорий от негативного воздействия вод», — заявил Президент.
По его словам, отдельный, крайне важный вопрос — размеры компенсационных выплат гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, которые необходимо будет оценить и, в случае необходимости, скорректировать.
«Имею в виду и единовременную материальную помощь, и выплаты в связи с частичной или полной утратой имущества, и другие. Подходы здесь должны быть единые и справедливые, вне зависимости от бюджетной обеспеченности регионов», — отметил Владимир Путин.
Глава государства подчеркнул: «Для граждан не важно, абсолютно безразлично, какой уровень власти за какую проблему отвечает, где чьи полномочия. Главное, чтобы проблемы, с которыми люди сталкиваются, в том числе чрезвычайного характера, эффективно решались, чтобы к людям прислушивались, на их обращения своевременно и по делу реагировали, чтобы вся система публичной власти страны работала слаженно и чётко».
Затем Президент предоставил слова министру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александру Куренкову.
Он, докладывая о ситуации в Курганской области, сообщил, что волна паводков прошла город Курган и приближается к границе с Тюменской областью. По словам министра, в Зауралье благодаря заблаговременно спланированным и реализованным превентивным мероприятиям удалось избежать катастрофических последствий весеннего половодья.
В свою очередь министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, доложив об объеме предстоящих задач по восстановлению объектов, поврежденных наводнением, отметил, что завтра планирует работать в Кургане.
Губернатор Курганской области Вадим Шумков кратко проинформировал Президента о текущей ситуации.
«В результате резкого подъема воды в реке Тобол уровень паводка превзошел максимум 1994 года. В итоге подтопленными в 34 населенных пунктах, в семи муниципальных округах, включая город Курган, на сегодня являются 2377 индивидуальных жилых домов, в которых проживало более 5800 граждан. 2679 придомовых территорий, а также 6849 домов, имеющих статус жилых на территории 110 СНТ и ДНТ, расположенные в городе Кургане и поселке Кетово. В том числе в 3315 из этих домов СНТ и ДНТ зарегистрировано 7776 граждан», — доложил глава региона.
По его словам, также затоплено шесть низководных мостов, в том числе четыре автомобильных, еще два моста разрушено полностью и два частично. Затоплено 18 участков автомобильных дорог общей протяженностью более 110 километров, две котельные, 60 трансформаторных подстанций, 28 газорегуляторных пунктов шкафных. Пострадали 43 объекта бизнеса, из которых 41 магазин, один завод и одна ферма.
«В настоящее время в Целинном муниципальном образовании вода ушла из населенных пунктов полностью. В трех муниципальных округах вода также уходит, но отдельные населенные пункты пока остаются подтопленными частично. Еще в трех муниципальных округах – Белозерском, Кетовском и правобережной части города Кургана – затопленные территории от воды еще не освобождались. Снижение воды идет по 15–25 сантиметров в сутки, иногда замедляясь из-за обильных обратных стоков по пойме», — сообщил Вадим Шумков.
Он отметил, что наиболее сложная паводковая обстановка сложилась на территории города Кургана ввиду того, что здесь природная пойма значительно сужена насыпью железной дороги и федеральной автомобильной трассы. Уровень реки Тобол в границе города Кургана превысил на 165 сантиметров отметку «опасное явление» и достигал от 11 метров до 10 метров 15 сантиметров в разных частях города. Сейчас он составляет 9 метров 40 сантиметров.
«Благодаря общей работе город защищен увеличенной дамбой по левому берегу, а также еще пять населенных пунктов, включая два райцентра, воду не пропустили, – защитные дамбы свое предназначение выполнили. Тысячи человек своим трудом днем и ночью сделали так, чтобы это стало возможным», — подчеркнул глава региона.
В то же время он констатировал, что вместе с тем под затопление (подтопление) попало правобережье Кургана, являющееся фактически поймой реки Тобол, где оказались подтопленными 1045 домов в этих районах, а также территории СНТ и ДНТ.
«Вода в настоящее время по руслу и пойме Тобола, постоянно замедляя скорость, перемещается в Тюменскую область через последнюю территорию области – Белозерского муниципального округа. На контроле находятся вопросы первоочередного жизнеобеспечения и проведения превентивной эвакуации из возможных зон подтопления. Фактически из мест подтопления было отселено и временно эвакуировано 14979 человек, в том числе 968 детей. В 12 ПВР вместимостью более 5 тысяч, в данный момент находится 487 человек, из них 120 детей. В ЦРБ размещено 116 маломобильных и больных граждан», — доложил глава региона.
Он сообщил, что организовано оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС. В первую очередь это 5800 граждан, которые проживали в 2377 индивидуальных жилых домах, а также 7766 человек, зарегистрированных в 3315 жилых домах на территории СНТ и ДНТ, которые были затоплены полностью.
Данный список будет уточняться органами местного управления по количеству фактически проживавших граждан. «Проведение адресного информирования граждан, проживающих в зоне ЧС, осуществлялось путем сплошной рассылки СМС, размещением памяток в СМИ, социальных сетях, зданиях МФЦ, администрации и муниципальных образований», — рассказал Вадим Шумков.
Также он отметил, что организована работа по приему заявлений на компенсационные выплаты в том числе на базе ПВР, а также через телефон 122. Открыта «горячая линия» по предоставлению информации о существующих мерах поддержки.
«В настоящее время от граждан поступило 15440 заявлений, в том числе об оказании единовременной матпомощи 10 тысяч рублей 11713 заявлений, и за утрату имущества – 30 либо 50 тысяч рублей полностью либо частично, 3723 заявления. Из них 13363 поступило через портал «Госуслуги». По всем поступающим заявлениям работа ведется с соблюдением регламентных сроков на оказание госуслуг, а по возможности – и с опережением», — подчеркнул губернатор.
По его словам, во всех муниципальных образованиях созданы и работают оценочные муниципальные комиссии. Работа комиссий ведется круглосуточно. По результатам работы данных комиссий на сегодняшний день принято 4666 решений. Работа по оказанию финансовой помощи продолжается. Пока в основном идут выплаты по 10 тысяч рублей. Отработка выплат в размере 30 и 50 тысяч рублей соответственно проводится сразу, как только уходит вода, и комиссия получает возможность зайти в дом.
«Точно так же по мере схода воды проводится оценка ущерба, причиненного жилым объектам, с целью последующего принятия решения по выдаче сертификата на предоставление нового жилья или проведение капитального ремонта. Все эти условия приведены в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта текущего года «Об утверждении правил возмещения при ЧС», — отметил Вадим Шумков.
Глава региона подчеркнул, что на особом контроле правительства региона находятся семьи участников СВО. Всего попало в зону паводков 136 семей. У 75 таких семей, где проживает 117 человек, дома подтоплены. С каждой семьей ежедневно осуществляют связь и сотрудники правительства, и координаторы Фонда «Защитники Отечества».
«Таким семьям матпомощь мы предоставим дополнительно по особому порядку», — заверил Владимира Путина губернатор.
Кроме того, достигнута договоренность об исключении случаев взыскания денежных средств, поступивших в качестве единовременных выплат, службой судебных приставов. В населенных пунктах, где вода уже ушла, активно проводятся совместно с Роспотребнадзором мероприятия по санобработке территорий домов, колодцев и скважин с обязательным обратным анализом воды. Проводится вакцинация от гепатита А. На сегодня такие прививки получили 21932 человека, что составляет 91 процент от плана. Осуществляется просушка домов там, где вода уже ушла. Сформированы комплексные команды для организации последующей откачки воды и уборки территории от мусора. Подготовлен комплексный план по ликвидации последствий ЧС с расстановкой всех имеющихся сил и средств после ухода воды. Кроме того, на уровне области создана рабочая группа по ликвидации последствий паводка по объектам транспортной и инженерной инфраструктуры. Сейчас они пока все еще под водой, поэтому полноценная работа начнется немедленно после ее схода.
«В настоящее время также продолжаем оказывать финансовую и гуманитарную помощь, проводим мероприятия по мониторингу обстановки, контролю за состоянием защитных дамб и проведению аварийно-спасательных работ. По предварительной оценке, выполненной совместно с Минстроем, общий ущерб от паводка, включая обязательные выплаты гражданам по всем категориям случаев, принятые меры по предотвращению ЧС, а также ущерб инфраструктуры может составить от 4 до 9 миллиардов рублей», — констатировал Вадим Шумков.
Он объяснил, что такой разбег определяется только тем, что пока везде стоит вода и невозможно оценить состояние большинства жилых инфраструктурных объектов, поэтому расчет сделан с допущениями, с сопоставлениями с другими регионами.
«Владимир Владимирович, несмотря на колоссальный масштаб паводка и побитый исторический максимум, благодаря четкой и понятной, слаженной работе мы по согласованию с коллегами из правительства не стали заявляться на объявление федерального ЧС, так как регулируем ситуацию совместно, принимая решения на месте, защищая интересы людей, страны и региона», — отметил губернатор.
Он подчеркнул, что Курганская область очень сильно выросла за последние несколько лет по всем ключевым показателям и продолжает активно развиваться, но пока остается дотационной.
«В этой связи просим оказать нам помощь в возмещении расходов на выплаты людям материальной помощи, включая вопросы восстановления жилья, затраты на восстановление инфраструктуры и мероприятий по предотвращению ЧС путем выделения дотаций сверх ранее установленного норматива, лимита для решения этих задач», — обратился к Президенту глава региона.
По его словам, этот вопрос обсуждался и был поддержан министрами Александром Куренковым и Иреком Файзуллиным, председатель Правительства РФ Михаил Мишустин и министр финансов Антон Силуанов такой подход согласовали.
«Размер первого транша — 4 миллиардов рублей. Когда вода уйдет окончательно, мы уточним, нужна ли будет дополнительная помощь или этого будет достаточно», — отметил Вадим Шумков.
Далее Владимир Путин предоставил слова временно исполняющему полномочия главы города Кургана Анастасии Аргышевой.
«На территории города Кургана было подтоплено восемь жилых микрорайонов – это 1045 индивидуальных жилых домов, в которых проживало 2033 человека, в том числе 422 ребенка, а также 6640 жилых домов на территории более 100 СНТ и ДНТ, в которых зарегистрировано на данный момент 7527 человек, в том числе 2058 детей. Социальные объекты в зону подтопления не попали», — сообщила Анастасия Аргышева.
По ее словам, на территории города Кургана был затоплен один автомобильный мост, подтоплены пять участков автомобильных дорог. В городе Кургане пострадавших и госпитализированных в лечебные учреждения нет.
«Организована круглосуточная работа оценочных комиссий по подтверждению факта нарушения условий жизнедеятельности и частичной или полной утраты имущества заявителя. Комиссиями принято 10106 заявлений, подготовлено 2128 заключений, из которых 1097 заключений об отказе в назначении выплаты по причине отсутствия факта проживания заявителей в жилом доме. Комиссии по определению имущественного ущерба смогут начать свою работу только после схода воды, поэтому данные комиссии пока у нас не работают», — доложила временно исполняющий полномочия главы Кургана.
Анастасия Аргышева отметила, что для подготовки к паводку были задействованы дополнительные силы МЧС и около 4,5 тысячи волонтеров-добровольцев, около 300 единиц техники, а также силы и средства муниципального образования. Спасателями оказывалась и оказывается до сих пор помощь в перевозке людей. Все эвакуационные мероприятия проводились заблаговременно в круглосуточном режиме. До прихода воды проводились и проводятся сходы граждан для разъяснения проблемных вопросов.
«На данный момент совместно с Роспотребнадзором ведем подготовку к дезинфекционным мероприятиям. Оставляем на контроле вопросы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. Отмечу, что в городе Кургане открыты семь пунктов временного размещения, в которых на данный момент находится 427 человек, в том числе 92 ребенка», — сообщила Анастасия Аргышева.
Также из числа зауральцев Президенту доложил о ситуации с паводком и ликвидации его последствий глава Целинного муниципального округа Петр Скоробогатов.
Завершая совещание, Владимир Путин обратил внимание участников встречи на ряд моментов.
«Первое. «У нас стоимость капитального ремонта одного метра жилья была определена ранее соответствующим постановлением Правительства и никак не индексировалась. Но, – несмотря на все наши попытки сдержать рост цен, и без того инфляция имеет место быть, – на это нужно обратить особое внимание: нужно посмотреть на реальную стоимость капитального ремонта сегодня и при необходимости, а я думаю, что такая необходимость есть, изменить эту норму .
Второе. Сам размер выплат у нас установлен в 2008 году, сейчас 2024-й, и этот размер тоже не индексировался. Я прошу соответствующие федеральные ведомства – МЧС, Минфин, Минстрой и социальные ведомства к этому вернуться и решить вопрос по индексации. Напомню, сегодня это 10 тысяч, 50 тысяч и 100 тысяч рублей, – их нужно проиндексировать.
Третье. Вопрос такой тонкий, он связан с работодателями, но если человек сейчас вынужден заниматься восстановлением своего домохозяйства и одновременно, конечно, должен еще и на работу ходить, сложности для людей возникают дополнительные. Я прошу губернаторов с местными работодателями, а если кто-то работает в федеральных учреждениях, либо в компаниях с госучастием, тоже с работодателями проговорить это и решить вопрос о дополнительных отпусках», — перечислил шаги по совершенствованию мер поддержки Владимир Путин.
Кроме того, Президент считает необходимым отменить перечень имущества, при утрате которого выплачиваются компенсации.
«Теперь, существует перечень имущества, за утрату которого выплачиваются компенсации, соответственно, 100 тысяч или 50 тысяч рублей. И в зависимости от того, попадает имущество в этот перечень или не попадает, выплачиваются соответствующие денежные средства. Есть предложение этот перечень видоизменить, дополнить и так далее. Его вообще нужно отменить, этот перечень. Утрачено имущество – все, нужно выплачивать соответствующую компенсацию. Что там считать, попадает туда, в этот перечень, стиральная машина или не попадает? Ерунда какая-то. Нужно отменить этот перечень, и все. И прошу вас исходить именно из того, что сейчас мною было сказано», — подчеркнул глава государства.
Также глава государства поручил вице-премьеру Татьяне Голиковой проработать вопрос отдыха детей из семей, пострадавших при паводке, в первую очередь, семей участников специальной военной операции и многодетных.
«Сейчас весна, праздники длинные майские, поэтому там, где люди хотят, нужно организовать отдых детей и сделать это как можно быстрее», — акцентировал внимание Владимир Путин.
Он обратил внимание еще на одну категорию граждан – это пенсионеры.
«Есть еще одна категория граждан, которые тоже пострадали в результате этих паводков, но о которых сегодня не говорили. Это пенсионеры. Это категория людей, которая тоже требует особого внимания. Люди всю жизнь отработали, денежку копили какую-то, приобрели что-то для своих детей, для внуков, и они тоже в результате того, что у них есть как бы постоянное жилье, второе жилье, тоже не попадают в разряд лиц, которые могут рассчитывать на какую-то компенсацию. Этот вопрос нужно решить. Ветеранов, пенсионеров наших нельзя оставлять в таком положении. Сейчас тоже не говорю, не хочу предвосхищать возможных решений, но прошу вас мимо этой категории граждан тоже не проходить. Нельзя делать вид, что там все в порядке», — подчеркнул Президент.
По его словам, необходимо вернуться к обсуждению этих вопросов по мере того, как вода будет уходить.
«Будет больше понимания, каков размер того, с чем мы столкнулись, и больше понимания, каким категориям граждан какую адресную помощь мы должны будем оказать.
В том числе самым важным потом будет вопрос восстановления жилья. Минстрой работает. Прошу регулярно на эту тему докладывать тоже», — подвел итог Владимир Путин.
Газета Курган и Курганцы Новости Кургана не пропустите важные новости
