Шоколадка тоже взятка

Коррупция относится к латентной преступности, потому что во взятке обычно заинтересованы оба — и дающий, и берущий, а значит, о преступлении заявлять некому. А еще бывает так, что человек, желающий «отблагодарить за услугу», и не подозревает, что совершает преступление. Что сделать, чтобы не стать коррупционером, и как можно предотвратить взяточничество, рассказал начальник отдела по противодействию коррупции и защиты бюджетных средств УЭБиПК УМВД России по Курганской области Олег Макушин.

Коробка конфет — это взятка?

«Кто такой коррупционер? — начинает ликбез Олег Макушин. — Это человек, использующий свои служебные полномочия для незаконного обогащения. Им может быть государственный и муниципальный чиновник, представитель коммерческой структуры или другое лицо, вовлеченное в коррупционную схему. Также коррупционером становится должностное лицо, которое в силу занимаемого положения может способствовать совершению определенных действий или бездействию в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Для этого коррупционер может использовать личный авторитет или преимущества своей должности. Главное отличие в том, что взятку берет не тот, кто будет выполнять необходимые действия, а тот, кто сможет на него повлиять. Помощь в подписании актов выполненных работ, оформление субсидий на ведение бизнеса, выделение грантов, возбуждение уголовного дела или, наоборот, его прекращение — примеров много».

Закон делит взятки на мелкие (до 10 000 рублей); в значительном размере (превышающем 25 000 рублей); крупные (от 150 000 рублей) и особо крупные (свыше одного миллиона рублей). А вот нижнего порога для определения взятки нет, так что ей может оказаться даже коробка конфет при выполнении действий в пользу взяткодателя. «Возьмем бытовой пример, — поясняет Олег Макушин. — В школе работает хороший, добросовестный учитель, которого любят дети. Если родители ученика придут к нему и скажут: «Мы вас очень уважаем как педагога, примите от нас в благодарность за вашу работу этот подарочный сертификат», — то никакой коррупции тут нет. А если преподаватель института скажет студентам: «Хотите видеть хорошие оценки за экзамен — принесите мне подарочный сертификат», это уже коррупция. При этом наша позиция в отношении подарков однозначна: мы против их дарения должностным лицам, а в определенных случаях статьей 575 Гражданского кодекса РФ это прямо запрещено».

Чем больше размер взятки (или общая сумма всех полученных взяток), тем более серьезное наказание грозит коррупционеру, вплоть до лишения свободы на срок до 15 лет и штрафа, в десятки раз превышающего сумму взятки.

Может показаться, что коррупция процветает где-то далеко, в недоступных простому человеку кабинетах больших начальников. Но на самом деле вокруг нас таких ситуаций тоже немало, а иногда простые люди сами провоцируют возникновение коррупции. Представим ситуацию: пациент пришел к врачу с подарками — конфетами, дорогими напитками — с просьбой, к примеру, провести операцию в первую очередь ему, а не пациенту, который поступил раньше. И он даже не думал, что это взятка, — так, благодарность. Но это увидел кто-то другой и написал заявление в полицию, а правоохранители возбудили дело по факту дачи взятки.

«Чтобы не оказаться в такой ситуации, каждому надо понимать, что стоит в основе понятия взяточничества. Первый признак коррупционного преступления — это наличие умысла: человек, дающий должностному лицу вознаграждение, хочет добиться от него какого-то действия. И кстати, взятка — это не обязательно деньги. В качестве вознаграждения могут выступать ювелирные украшения, квартира, земельный участок, даже услуги. Вот примеры из расследованных нами дел: одному чиновнику взяткодатель предоставлял в пользование автомобиль, другому купили билеты для поездки на отдых», — поясняет Олег Макушин.

Сдай коррупционера, спаси бюджет

По каким признакам можно выявить коррупционера? Самое главное и очевидное — это несопоставимые официальным доходам расходы. «Если у условного чиновника зарплата 50 000 рублей в месяц, а он покупает себе автомобиль за пять миллионов не в кредит — это первый сигнал, что его стоит проверить. Также правоохранители обращают внимание на близких родственников чиновников и влиятельных должностных лиц. В новостях нередко можно услышать, как у пожилых родителей или безработных супругов недобросовестных высокопоставленных лиц обнаруживают недвижимость, земли, другую собственность стоимостью десятки и сотни миллионов рублей. Если честное происхождение таких средств владельцам доказать не удается, их обращают в доход государства», — рассказывает Олег Макушин.

Кстати, в выявлении коррупционеров могут помочь и простые граждане. Бдительные соседи, заподозрившие, что гражданин живет не по средствам, тоже могут обратиться в полицию, Следственный комитет или прокуратуру, а их сотрудники проведут проверку. Обращение может быть в том числе анонимным, но лучше в нем указывать конкретные факты, а не общие слова.

А если мне дают взятку?..

Это должен знать каждый сотрудник любого ведомства или учреждения: в такой ситуации в первую очередь нужно уведомить об этом своего руководителя, даже если дающий только намекал на вознаграждение. Если взятку каким-то образом все же вручили (положили в документы, оставили в кабинете, перевели на карту по номеру телефона), надо немедленно сообщить об этом не только своему руководителю, но и в правоохранительные органы. Трогать предметы вознаграждения при этом нельзя, а деньги со счета запрещено тратить и переводить. В таком случае тот, кому пытались дать взятку, избежит наказания, а вот вторая сторона станет фигурантом дела о даче взятки либо о покушении на дачу взятки.

600 000 рублей — размер самой крупной взятки, выявленной в 2025 году сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции

Человек, столкнувшийся с попыткой дачи ему взятки, должен вести себя внимательно и осторожно, не пытаться шутить, потому что любое сказанное им слово впоследствии может быть истолковано не в его пользу. «Попытка дачи взятки может оказаться и провокацией по инициативе дающего с целью подставить должностное лицо. Чтобы помочь правоохранительным органам, такой разговор желательно записать на аудио- или видеоаппаратуру, запомнить и максимально точно передать озвученные предложения», — поясняет Олег Макушин.

А возможна и противоположная ситуация, когда коррупционер сам вымогает взятку у зависимого лица. «В примечаниях в статье 291 УК РФ «Дача взятки» указано, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию преступления либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, — объясняет полицейский. — Также освобождение от ответственности возможно, если лицо, давшее взятку, добровольно сообщило об этом в правоохранительные органы после совершения преступления, активно способствовало раскрытию и расследованию преступления, изобличало причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет взятки). А вот если о коррупционном преступлении станет известно не от самих участников схемы, тогда ответственность будут нести обе стороны».

Где взяток больше

«Если сравнивать средний размер взяток в Курганской области и соседних регионах, то у нас он будет меньше. Вероятно, это связано с более низким уровнем доходов», — отметил начальник отдела по противодействию коррупции и защиты бюджетных средств.

Есть в Зауралье и бытовая коррупция: взятки дают за оформление больничных листов, сдачу зачетов и экзаменов, выдачу разрешительных документов. Больше всего таких случаев в сфере медицины и образования, а вот суммы взяток чаще незначительные — до 10 000 рублей. «Благодаря нашей профилактике, — говорит Олег Макушин, — растет осведомленность людей в обществе о том, что такое коррупция и как с ней бороться. Суровость наказания по закону тоже кого-то может остановить. Многих пугает, что, помимо лишения свободы, надо выплатить государству штраф, в несколько раз превышающий сумму взятки».

Но несмотря на суровость наказания, некоторые ставят коррупционную деятельность на поток. Так, в суд было передано дело зауральской преступной группы, которая заработала два миллиона рублей на продаже удостоверений тракториста. В одном из округов региона бывший сотрудник департамента агропромышленного комплекса, директор автошколы и двое жителей Свердловской области в течение трех лет выдавали всем желающим удостоверения тракториста без прохождения учебы и сдачи экзамена, а за эту «услугу» брали от 12 000 до 50 000 рублей. По оценке следственных органов, этим предложением воспользовались несколько десятков водителей, в том числе жители других регионов. Организатор по решению суда получил наказание в виде трех лет лишения свободы в колонии строгого режима и штрафа размером один миллион рублей. Этот факт был выявлен непосредственно сотрудниками областного аппарата УЭБиПК.

В 2025 году зафиксирован рост количества выявленных сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции фактов взяточничества в крупном размере — с пяти до восьми случаев. При этом сумма взяток варьируется от 167 000 до 600 000 рублей. Субъектами данных преступлений являются должностные лица федерального органа исполнительной власти, органа муниципальной власти и учреждения здравоохранения.