Секреты объекта «М»

Региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), который будет контролировать весь мусор на территории Зауралья и оплату за его утилизацию, выбрана тюменская фирма ООО «Компания «Рифей».

Вокруг  события, которое для Зауралья имеет глобальный масштаб, возник информационный вакуум. Словно планируется строительство секретного объекта «М» — от слова «мусор».

На первом после конкурса заседании рабочей группы по концессии, куда входят, помимо специалистов, несколько заместителей губернатора, а также представители муниципальных властей города Кургана, участвовал депутат Курганской городской Думы Яков Сидоров. И о том, что он там услышал и к каким выводам пришёл, парламентарий рассказал коллегам после мартовского пленарного заседания Думы.

Яков Сидоров сообщил, что на заседании рабочей группы обсуждался проект концессионного соглашения, но речь пока шла не о самом документе, а о существенных условиях договора. Проект соглашения предусматривает создание на территории Курганской области специальной инфраструктуры. Планируется построить нескольких объектов. Центральный — автоматизированный мусороперерабатывающий комплекс в Кетовском районе (Видимо, в районе Шуховского полигона, — предположил депутат). Кроме того будут построены «кустовые» мусороперегрузочные станции в Далматовском, Лебяжьевском, Шумихинском и Юргамышском районах.

Так мощность полигона по захоронению TKO – 200 тыс. тонн в год, при этом его удалённость от Кургана должна составлять не более 25 километров, а площадь земельного участка — не менее 50 гектаров.

Производительность автоматизированного мусорообрабатывающего комплекса – 277 тыс. тонн TKO в год, при этом он должен обрабатывать (сортировать) отходы, которые являются вторичным сырьем,  на этой стадии должно быть отобрано не менее 40% компонентов мусора, годных к дальнейшей переработке.

— Остальные 60% подлежат утилизации, судя по всему, на том полигоне, который определён мощностью 200 тыс. тонн в год, — считает депутат.

Площадь земельного участка под комплекс — не менее одного гектара, удалённость от Кургана такая же — не более 25 километров. В свою очередь мощность загрузки мусороперегрузочных станций — 10 тыс. тонн TKO в год каждая, площадь земельного участка под них не менее 1 гектара.

Срок действия концессионного соглашения определяется в 25 лет, размер инвестиций 2 млрд 414 млн 493 тыс. рублей с НДС.

Депутат обратил внимание коллег на следующую арифметику. Если принять мощность загрузки комплекса такой, как в существенных условиях концессии, то есть 277 тыс. тонн TKO в год и учесть, что захоронить предполагается 60% от поступивших отходов, то это означает, что ежегодно на территории Шуховского полигона будет захораниваться не менее 160 тыс. тонн. А сегодня МУП зарывает под землю в два раза меньше (по нашим данным, фактический показатель по 2016 году — 81,5 тыс., тонн).

— Для чего такая махина на расстоянии не более 25 километров от Кургана? — задаётся вопросом Яков Сидоров. По его словам, мы рискуем получить в непосредственной близости региональную свалку, так как практически весь мусор, со всей Курганской области предполагается привезти на данный автоматизированный комплекс.

Действительно, нам что, своего мусора мало? Вспомним, как в октябре прошлого года горел Шуховский полигон — ничего приятного в этом не было.

Вопросы возникают не только по поводу здоровья, которое, как известно, не купишь, но и по поводу денег, как общих, бюджетных, так и личных. Доход, которым инвестор будет компенсировать вложения, состоит из трёх частей: тарифов, доходов от реализации полезных компонентов, извлечённых из мусора, и уровня поступления отходов на объект концессионного соглашения (за исключением полигона). Это очень важный пункт, поскольку в первый год эксплуатации объекта концессионного соглашения загрузка объекта должна быть менее 60 % от мощности, во второй год не ниже 70% и на третий и последующие — не ниже 80 %.

Яков Сидоров считает, что собрать такое количество мусора по всей области невозможно. Как мусоровозы проедут в отдалённые деревни, где нет дорог и на ладан дышат мосты? То есть, если отходов будет недостаточно, то затраты, которые возникнут в ходе простоя комплекса, придётся компенсировать региональному оператору за счёт бюджета. А вопрос о тарифе на вывоз мусора, по словам Якова Сидорова, на заседании рабочей группы даже не звучал.

Сам депутат предлагает пересмотреть условия концессии и сделать так, как это внедрено в Республике Крым, где уже действует региональный оператор. А именно — построить не один, а несколько комплексов меньшей мощности с привязкой их к существующим полигонам ТКО, а не концентрировать весь мусор под Курганом. Кроме того, депутат предлагает сделать более чёткими и прозрачными критерии, предъявляемые к финансовой деятельности регоператора, то есть к объёму инвестирования (который не должен сводиться к однажды установленной сумме, как сейчас), сроку возврата инвестиций, объёму валовой выручки.

Курганские депутаты отнеслись к информации со всей серьёзностью. Этот вопрос решено рассмотреть на совместном заседании всех постоянных комиссий муниципального парламента. Сюда депутат Илья Назаренко предложил пригласить также депутатов областной Думы и региональной Общественной палаты.

P. S. Подробности, а также статью нашего колумниста Екатерины Лазаревой, читайте в субботнем номере газеты «Курган и курганцы».