Президент выступил с Посланием Федеральному Собранию

Преодоление последствий пандемии коронавируса, социальная поддержка семей с детьми, меры по развитию науки и образования, ответственное отношение к экологии, создание современной инфраструктуры в регионах и, традиционно, защита России от актуальных угроз — всё это и многое другое упомянул Президент Владимир Путин, выступая в среду, 21 апреля, с программным политико-правовым документом, выражающим видение главой государства стратегических направлений развития нашей страны на ближайшую перспективу. Церемония оглашения Послания прошла в Москве, в Центральном выставочном зале «Манеж».

На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства РФ, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели.

О пандемии

Начиная выступление, Владимир Путин отметил, что Послание будет посвящено главным образом нашим внутренним вопросам — здравоохранению, социальной политике, экономике. Но несколько слов будет сказано и о внешней политике и вопросах безопасности.

Начал Президент, разумеется, с того, как Россия справлялась с пандемией коронавируса. В разгар наступления инфекции ситуация была очень сложной.

«Видел это по информации из наших регионов. Число заболевших, которым требовалась срочная госпитализация, постоянно росло. Собственно, все и так об этом хорошо знают. Многие больницы были переполнены, сообщали о реальной угрозе нехватки кислорода, в том числе и в реанимациях. Аппараты ИВЛ, респираторы, средства индивидуальной защиты распределялись буквально поштучно. В товарной сети из-за повышенного спроса снижались запасы самого необходимого: круп, масла, сахара», — вспомнил глава государства и подчеркнул, что наряду с естественной большой тревогой у него лично была твёрдая уверенность в том, что мы обязательно преодолеем все испытания.

По оценке Владимира Путина, граждане, общество, государство действовали ответственно и солидарно: «Сплотившись, мы смогли сработать на опережение, создать условия, снижающие риски заражения, обеспечить медицинских работников и граждан средствами защиты. Более чем в пять раз, до 280 тысяч, увеличили число коек в стационарах для приёма больных с коронавирусной инфекцией. За кратким перечислением мер – огромный напряжённый труд миллионов людей во всех регионах Российской Федерации. Хочу всех вас за это сердечно поблагодарить. Все работали быстро, качественно, на совесть».

Президент отметил, что в зал, где оглашалось Послание, были приглашены врачи, фельдшеры, медсёстры, сотрудники скорой помощи и ещё раз высказал им и их коллегам из всех регионах России сердечную благодарность, а также всех и каждого, кто внёс свой вклад в борьбу с инфекцией. Настоящий прорыв совершили наши учёные, и сейчас наша страна обладает тремя надёжными вакцинами от коронавируса. Выдержку проявили граждане, соблюдая изматывающие, но жизненно необходимые меры предосторожности.

«Тем самым мы вместе поставили мощный заслон эпидемии», — резюмировал Владимир Путин.

О здравоохранении

Переходя к конкретным социальным темам, Президент напомнил тезис, провозглашённый в предыдущем Послании — сбережение народа России является высшим национальным

приоритетом. Стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, добиться, чтобы в 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет.

Задача же сегодняшнего дня — всеобщая вакцинация от ковида. Президент поручил Правительству, Минздраву, главам регионов в ежедневном режиме заниматься этим вопросом. Возможность сделать прививку должна быть повсеместной, что позволит осенью сформировать так называемый коллективный иммунитет.

«Пожалуйста, ещё раз обращаюсь с призывом ко всем гражданам России: сделайте прививку. Только так мы заблокируем смертельно опасную эпидемию. Другого пути нет. Другой путь хуже: переболеть с трудно предсказуемыми последствиями», — подчеркнул Владимир Путин.

В то же время глава государства поручил с учётом текущей эпидемиологической ситуации расширить программы диспансеризации и профилактических осмотров, запустить их в полном объёме с 1 июля текущего года для людей всех возрастов.

А для того, чтобы как можно больше людей смогли укрепить здоровье в санаториях и на курортах, Президент предложил по меньшей мере до конца года продлить программу, по которой гражданину возвращается 20 процентов его затрат на туристические поездки по России.

Необходимо сделать максимально доступным и детский отдых, поэтому Владимир Путин предложил в текущем году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь.

Нужно сформировать дополнительные возможности для студенческого туризма и уже в этом году запустить здесь пилотные проекты, включая проживание в университетских кампусах и общежитиях других регионов для студентов, которые летом отправятся путешествовать по стране. Будет частично компенсироваться турпутёвки для одарённой молодёжи и волонтёров.

Продолжая тему здравоохранения, Президент отметил, что средства, полученные за счёт налогов на часть высоких доходов, идут в специально созданный фонд «Круг добра» и уже направляются на помощь детям, страдающим редкими и тяжёлыми заболеваниями.

В ближайшие три года в сельскую местность, в посёлки городского типа и малые города будут дополнительно направлены ещё пять тысяч новых «скорых», что позволит практически полностью обновить парк машин.

Кроме того, по словам Владимира Путина, эпидемия повсеместно и многократно ускорила внедрение в медицину новых технологий и на их основе надо выстроить всю систему здравоохранения.

О мерах социальной поддержки

Говоря о мерах социальной помощи конкретным россиянам, Президент напомнил, что в период эпидемии прямыми выплатами были поддержаны семьи, в которых растут почти 28 миллионов детей, причём проводились эти выплаты без справок, бумажек, иной волокиты.

«Уже в следующем, 2022 году мы должны внедрить принципы «социального казначейства». Это значит, что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна», без беготни по инстанциям, а просто по факту создания семьи, рождения ребёнка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации. Уже через три года абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг должно предоставляться гражданам России дистанционно в режиме 24 часа в сутки семь дней в неделю, то есть на постоянной основе», — подчеркнул Владимир Путин.

Президент акцентировал внимание на том, что текущий рост цен просто съедает доходы граждан, в то же время нельзя полагаться только на неотложные директивные меры по заморозке цен на ряд социально-значимых продуктов. Это может привести к дефициту и к пустым полкам, как это было в конце существования Советского Союза. Поэтому задача Правительства РФ – сформировать долговременные условия, которые с помощь рыночных механизмов, а они есть, будут гарантировать предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка.

Тем не менее, как подчеркнул глава государства, главное сейчас, конечно же, обеспечить рост реальных доходов граждан, восстановить его, добиться ощутимых изменений в борьбе с бедностью.

Прежде всего государство должно предоставить прямую поддержку семьям с детьми, которые находятся в сложной ситуации. Уже действует система выплат на первого и второго ребёнка в возрасте от рождения до трёх лет. Эти выплаты получают семьи, где доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов. В среднем по стране размер такой выплаты на ребёнка составляет 11 300 рублей в месяц. В 78 субъектах Федерации установлены выплаты на третьего ребёнка. В среднем по стране размер такой выплаты на ребёнка также составляет 11 300 рублей в месяц. В прошлом году введены выплаты на детей от трёх до семи лет включительно. Их размер дифференцирован и в среднем по стране составляет от 5650 рублей до 11 300 рублей в месяц.

Но Президент анонсировал ещё несколько видов социальной помощи и поручил Правительству к 1 июля подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми:

• с 1 июля текущего года детям в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущим в неполных семьях, будет назначена выплата. Её размер в среднем по стране составит 5650 рублей;
• ежемесячная выплата для женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, в среднем по стране размер такой выплаты составит 6350 рублей в месяц;
• больничный по уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет включительно будет оплачиваться в размере 100 процентов от заработка;
• в августе текущего года будет проведена ещё одна единовременная выплата семьям, где растут дети школьного возраста, а именно: по 10 тысяч рублей на всех школьников, а также на детей, которые в этому году пойдут в 1 класс.

«Положения о демографическом развитии, защите семьи и детства обозначены в обновлённой Конституции России, и они должны получить своё практическое воплощение в работе всех уровней власти. Предлагаю в каждом национальном проекте предусмотреть специальный раздел, направленный на поддержку молодых людей, молодёжи», — отметил Владимир Путин.

О науке, культуре и образовании

В сфере образования, культуры и просвещения Президент предложил следующие шаги:

• до 2024 года будут построены ещё не менее 1300 новых школ, в которых смогут учиться больше миллиона ребят;
• за четыре года будет закуплено не менее 16 тысяч школьных автобусов, поскольку этот транспорт должен быть современным и безопасным;
• будет установлена доплата в размере пять тысяч рублей для кураторов учебных групп техникумов и колледжей, по аналогии с введённой ранее надбавкой за классное руководство;
• в ближайшие два года 10 миллиардов рублей будет направлено на капитальный ремонт и техническое оснащение педагогических вузов;
• в ближайшие три года будут дополнительно направлено 24 миллиарда рублей на обновление домов культуры, библиотек, музеев в сельской местности и в малых исторических городах России;
• на современной цифровой платформе будет перезапущена работа общества «Знание»;
• чтобы поддержать проекты в сфере культуры, искусства и творчества будет создан Президентский фонд культурных инициатив;
• в предстоящие два года в вузах будут открыты ещё 45 тысяч бюджетных мест из них не менее 70 процентов будут отданы в регионы Российской Федерации;
• начиная с текущего года не менее 100 вузов в субъектах Федерации будут получать гранты от 100 миллионов рублей и выше на открытие студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, обновление учебно-лабораторной базы и программ обучения;
• до 2024 года на гражданские, в том числе фундаментальные, исследования Россия только из федерального бюджета направит 1 триллион 630 миллиардов рублей.

Кроме того, будут запущены инновационные программы по направлениям, критически важным для развития страны. Они получат статус проектов государственного значения. Первое — производство всего спектра вакцин, субстанций для фармацевтики, в том числе лекарств против инфекций, устойчивых к нынешнему поколению антибиотиков. Второе — новые комплексные подходы к развитию энергетики, включая новые решения в сфере атомной генерации в таких перспективных направлениях, как водородная энергетика и накопители энергии. Третье – ответ на вызовы изменений климата и адаптация к ним сельского хозяйства, промышленности, ЖКХ, всей инфраструктуры, создание отрасли по утилизации углеродных выбросов, снижение их объёмов и введение здесь жёсткого контроль и мониторинга.

Отметим, кстати, что в сфере экологии Президент поручил ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промплощадок.

«Такой подход очень простой. Как он звучит: получил прибыль за счёт природы – убери за собой. Здесь нужно действовать жёстко. Росприроднадзор, другие контролирующие органы должны выполнять возложенные на них обязанности», — подчеркнул Владимир Путин.

Среди ближайших целей экологической политики — в 12 крупнейших индустриальных центрах страны объём вредных выбросов в атмосферу должен снизиться на 20 процентов к 2024 году.

Об экономике

По словам Президента, снижение страховых взносов для малого и среднего бизнеса с 30 до 15 процентов, предпринятое в прошлом году на фоне пандемии, будет применяться на постоянной основе и пересмотру не подлежит. Кроме того, глава государства поручил Правительству в течение месяца представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции, в том числе за счёт закупок со стороны крупных госкомпаний.

В числе других решений в сфере экономики — продолжить снижение контрольных проверок и согласований чтобы, например, строительство завод под ключ в России стало быстрее, значительно выгоднее и проще, чем в других регионах мира, в том числе и в странах с развитой экономикой. Нужно существенно упростить условия для работы несырьевых экспортёров. Система поддержки частных инвестиций будет ориентирована на создание новых продуктов, услуг, технологий. И, наконец, необходима чёткая система трансформация прибылей в инвестиции, здесь глава государства напомнил о том, что прибыль корпоративного сектора в этом году обещает быть рекордной, несмотря на все проблемы.

«Посмотрим, как она будет использована, эта прибыль, и с учётом этого по итогам года будем принимать решение о возможной донастройке налогового законодательства, — заметил Владимир Путин. — Жду здесь от Правительства конкретных предложений. Скажу, что называется, без протокола: дивиденды – кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприятий и целых отраслей. Будем поощрять, конечно, тех, кто вкладывает».

О новых инструментах развития регионов

«Страна развивается, идёт вперёд, но всё это происходит только тогда, когда развиваются регионы Российской Федерации. Стремление руководителей субъектов Федерации сделать свой регион успешным и самодостаточным должно и будет всемерно поощряться.

Мы поддержим тех, кто берёт на себя ответственность и запускает проекты созидания. Убеждён, что большой потенциал есть у каждого региона России. Чтобы помочь результативно, с отдачей его раскрыть, прежде всего нужно снизить что? – понятно, губернаторы понимают, – бремя долговых обязательств, бремя долгов. Эти вопросы надо ещё раз тщательно проработать», — заявил Владимир Путин, переходя к новой теме Послания.

Он обратился к Правительству РФ с тем, чтобы до 1 июня представить предложения по обеспечению долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных финансов, повышению самостоятельности регионов. Причём это должно быть сделано с учётом предложений, которые глава государства сформулировал в Послании.

Прежде всего, это помощь регионам с высоким уровнем коммерческой задолженности. Президент предлагает весь объём коммерческого долга субъекта Федерации, превышающий 25 процентов его собственных доходов, заместить бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Отметим, что воспользоваться этим решением, судя по всему, сможет и Курганская область. Объём собственных доходов, заложенный в региональном казне на 2021 год составляет 24,1 млрд рублей, а объём коммерческих кредитов по состоянию на 1 апреля текущего года — 9 млрд 470 млн рублей, то есть более 40% от собственных доходов.

Кроме того, Владимир Путин предложил провести реструктуризацию бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам в прошлом году для реализации мер, связанных с противодействием эпидемии. Срок их погашения таких кредитов истекает через два месяца, 1 июля, Президент предлагает пролонгировать их также до 2029 года.

Новый инструмент развития регионов — так называемые инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке не более трёх процентов годовых и сроком погашения 15 лет. До конца 2023 года планируется выделить такие инфраструктурные кредиты на общую сумму не менее 500 миллиардов рублей. При этом, как заявил глава государства, принцип их распределения будет справедливым — чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов.

«Инфраструктурные проекты регионов должны быть реализованы прежде всего в интересах людей, служить инвестициями в создании новых рабочих мест, в рост благополучия миллионов российских семей, в будущее наших детей. Приоритетами станут автомобильные дороги, обходы городов, обновление систем жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта, комплексное развитие территорий и создание объектов туристической индустрии», — подчеркнул Владимир Путин.

Ещё один приоритет — жилищное строительство и здесь поставлена цель ежегодно вводить в России 120 млн квадратных метров жилья, причём, по словам Президента, обязательно нужно предусмотреть специальный механизм поддержки индивидуального жилищного строительства. А что касается крупной массовой застройки, то институт развития «ДОМ.РФ» будет привлекать ресурсы с финансового рынка через размещение облигаций.

Говоря о газификации страны, Президент обратил внимание на насущную проблему, когда немало российских семей живёт в населённых пунктах, к которым уже подведены газовые сети, но их дома доступа к газу до сих пор по непонятным для людей причинам не имеют.

«Прошу Правительство совместно с регионами разработать чёткий план газификации таких домохозяйств. Поддерживаю здесь инициативу «Единой России», а именно: за подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населённом пункте люди платить не должны», — заявил Президент.

О международном положении

О нём, как и обещал, российский лидер сказал в завершении несколько слов.

«Смысл и содержание политики России на международной арене – обеспечить мир и безопасность для благополучия наших граждан, для стабильного развития страны. У России есть свои интересы, есть, конечно, которые мы защищаем и будем отстаивать в рамках международного права, как это, собственно, делают и другие государства мира. А если кто-то отказывается понимать эту очевидную вещь, не хочет вести диалог, выбирает эгоистичный и высокомерный тон, Россия всегда найдёт путь отстоять свою позицию», — подчеркнул Владимир Путин.

Вместе с тем, происходят тревожные события, например, недавняя попытка государственного переворота в Белоруссии. При этом, по словам главы государства, даже такие вопиющие действия не находят осуждения так называемого коллективного Запада. Не прекращаются недружественные акции и в отношении России.

Наша страна в этой связи ведёт себя в высшей степени сдержанно, однако как отметил Президент, «мы действительно не хотим сжигать мосты. Но если кто-то воспринимает наши добрые намерения как безразличие или слабость и сам намерен окончательно сжечь или даже взорвать эти мосты, должен знать, что ответ России будет асимметричным, быстрым и жёстким».

Залог этому — развитие Вооружённых Сил. К 2024 году доля современного оружия и техники в войсках составит почти 76 процентов. А в ядерной триаде уже в этом году превысит 88 процентов. На боевом дежурстве уже находятся новейшие ракетные гиперзвуковые комплексы межконтинентальной дальности «Авангард», лазерные боевые комплексы «Пересвет», а первый полк, полностью укомплектованный тяжёлыми межконтинентальными баллистическими ракетами «Сармат», поступит на боевое дежурство по плану в конце 2022 года. Увеличивается количество ударных авиакомплексов с гиперзвуковой ракетой «Кинжал», кораблей, оснащённых высокоточным гиперзвуковым оружием «Кинжал» и крылатыми ракетами «Калибр». На боевое дежурство будут поставлены в ближайшее время гиперзвуковые ракеты «Циркон». В полном соответствии с планами развития Вооружённых Сил идёт работа и над другими самыми современными боевыми комплексами, включая «Посейдон», «Буревестник» и другие системы.

На фоне этого лидерства в создании боевых систем нового поколения, в развитии современных ядерных сил, Россия, по словам её Президента, ещё раз настоятельно предлагает партнёрам обсудить вопросы, связанные со стратегическим вооружением, с обеспечением глобальной стабильности.

Подводя итог, Владимир Путин подчеркнул, что несмотря на все угрозы, нашей стране необходимо продолжение развития.

«Но нам, безусловно, нужно идти вперёд. Мы обозначили национальные цели развития. Понятно, что вызов эпидемии внёс в нашу работу объективные коррективы. Сегодня в Послании даны поручения в сфере демографии, по поддержке семьи, по борьбе с бедностью и повышению доходов граждан, по созданию рабочих мест и улучшению предпринимательской среды, по новому качеству государственного управления. Прошу Правительство сконцентрировать внимание на этих задачах при подготовке новых инициатив социально-экономического развития России и поручаю представить их до 1 июля текущего года», — отметил Президент, подчеркнув, что за текущей работой нельзя забывать целей нашего стратегического развития, национальные цели развития и совершенствовать механизмы в достижении этих целей.

«А сейчас хочу ещё раз обратиться ко всем гражданам России: мы сделаем всё, всё сделаем для достижения поставленных целей. Уверен, будем идти вместе и добьёмся решения всех задач, которые мы перед собой поставили», — заявил Владимир Путин.

Фото с сайта Кремля

Теги: меры поддержки, послание, путин

Газета Курган и Курганцы Новости Кургана не пропустите важные новости