Зауральские подрядчики могут быть вытеснены из сферы муниципальных закупок

Павел Комогоров, директор департамента экономического развития, предпринимательства и торговли администрации города Кургана, сообщил о мерах контроля при осуществлении муниципальных закупок, в том числе — у единственного поставщика.

В первой половине 2018 года департамент разместил в единой информационной системе 500 конкурентных закупок. По 405 закупкам определены победители, заключено 700 контрактов на сумму 670,6 млн рублей (муниципальными заказчиками практикуется проведение совместных аукционов, в то время, как контракты подписываются индивидуально — поэтому контрактов больше, чем закупочных процедур).

В результате относительная экономия бюджетных средств составила 99,3 млн рублей (12,9% от размещенных закупок на торгах), коррупционные проявления не выявлены.

Закупки у единственного поставщика заказчики осуществляют самостоятельно, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом №44-ФЗ.

Курганские муниципальные заказчики заключили контракты с единственными поставщиками на сумму 173,9 млн рублей на оказание услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению и водоотведению. Кроме того, были заключены контракты на сумму 304,2 млн рублей в сфере так называемых малых закупок, также предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ.

Для снижения коррупционных рисков информация о контрактах, заключенных с единственным поставщиком, размещается в единой информационной системе. Это обеспечивает открытость и прозрачность процедуры. Исключение делается, согласно закону, только для малых закупок. Однако, согласно статье 73 Бюджетного кодекса РФ, заказчики обязаны вести реестры таких закупок. Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли администрации города Кургана анализирует реестр малых закупок заказчиков, наряду с реестром закупок, которые проводятся конкурентными способами. В настоящее время коррупционных проявлений не выявлено.

Вызывает беспокойство тот факт, что заказчики часто не используют возможности по взысканию штрафов в случае невыполнения условий муниципальных контрактов. В основном заказчики сосредоточены на контроле за начальным этапом заключения контракта, за его инициацией. При этом нарушения в ходе исполнения контракта могут ускользать от их внимания.

Что касается конкуренции среди поставщиков и подрядчиков, к сожалению, в нашем регионе исполнители контрактов не слишком активны, было отмечено на заседании Совета по противодействию коррупции. Зачастую на конкурс выходит только один исполнитель – и не по вине муниципальных заказчиков.

Огорчает нерасторопность зауральских подрядчиков и в свете другой статистики: как ни парадоксально, поставщики и подрядчики из соседних регионов чаще участвуют в аукционах, они готовы к снижению цен. Поэтому есть опасения, что зауральские подрядчики могут быть просто вытеснены из сферы муниципальных закупок.